中国新型城镇化理论与实践问题.PDFVIP

第34卷第6期 地 理 科 学 Vol. 34 No. 6 2 0 14 年06 月 SCIENTIA GEOGRAPHICA SINICA June , 2 0 14 中国新型城镇化理论与实践问题 1,2 3 1,4 1,4 5 姚士谋 ，张平宇 ，余 成 ，李广宇 ，王成新 （1.中国科学院南京地理与湖泊研究所，江苏南京210008 ；2. 香港浸会大学当代中国研究所，香港999077 ；3. 中国科学院 东北地理与农业生态所，吉林长春，130102 4.中国科学院大学，北京100049；5.山东师范大学，山东济南250014 ） 摘要摘要：城镇化问题是当代中国社会经济发展的综合性课题，是涉及到国民经济各部门如何协调发展，达到一个新 的现代化和谐社会发展的根本问题；新型城镇化是中国城镇化健康稳定发展的基本保证，在当前的新形势下，探 索中国新型城镇化理论与实践问题，具有重要的学术价值与实践意义。在过去一阶段，虽然城镇化推动了中国 社会经济发展取得了巨大成就，并在城市现代化建设与城乡一体化方面也取得了惊人的发展，但在某个时期或 一些地区，城镇化过速发展阶段，出现了无序的发展状态，大中城市边缘盲目扩展，水土资源日渐退化，生态环境 遭受破坏，特别是有些政府决策人对城镇化的许多制约因素认识不足，甚至决策失误，导致了城市环境出现许多 不安全、不舒适的问题。着重从地理空间与自然资源保护的角度，探索中国新型城镇化3 个理论与实践问题： ① 如何认知中国新型城镇化的基本特征与新的路径；② 在全球经济一体化形势下，如何构建新型城镇化的创新 模式；③ 在新型城镇化实施过程中，如何认识中国城镇化本身的发展规律，走具有中国特色的新型城镇化道路。 关关 键键 词词：新型城镇化；综合性；创新模式；发展规律 中图分类号中图分类号：F292 文献标识码文献标识码：A 文章编号文章编号：1000-0690(2014)06-0641-07 [3] 在全球经济一体化的新形势下，中国社会经 代价，环境祸患正威胁着我们当前的生存空间 。 济发展一直保持了快速前进的新局面，综合国力 城镇化问题是当代中国社会经济发展重大的综合 与工业化、城镇化及城乡一体化的建设取得了辉 性课题，涉及到国民经济如何协调发展，达到一个 煌的成就。过去10 a 中国经历了世界上最大规模 新的现代化和谐社会发展的根本问题；也涉及到 的城镇化过程。2012 年中国国内生产总值（GDP） 中国新型城镇化的理论与实践问题以及资源环境 已达到51.9 万亿元，成为全球仅次于美国的第二 合理利用与长远保护的可持续发展问题。 大经济实体，全国城镇化水平也达到了52.6% ，达 中国当前所经历的城镇化进程，无论是规模 [1] 到了发展中国家中等以上水平 。1980年，刚刚改 还是速度，都是人类历史上前所未有的。城镇化 革开放之初，中国百万人口以上的特大城市仅有 率从20%提高到40% ，英国经历了120 a，法国100 15个，1990年达到31 个，2012 年则达到65 个，成为 a，德国80 a，美国40 a（1860~ 1900年），而中国仅仅 [2] [4] 世界上特大城市、超大城市最多的国家 。这些重 用了22 a（1981~2003 年）。2000 年前后，美国和日 大成就实现的历史进程，实质上是中国城市建设 本等世界高收入国家的城镇化率已达到了76%~ 用地、人口规模与空间扩展的过程。一方面，工业