瑞士废物管理基金会的运作模式及其成效一个依据强制回收和自愿资助的再生系统的成功案.pdfVIP

关 注 国 外 瑞士废物管理基金会的运作模式及其成效 一个依据强制回收和自愿资助的再生系统的成功案例 Robert Hediger等 纪世昌 译 随着经济与社会的不断发展，报废电子电器产品正源源不断地从社会生活的各个角落涌流出来，成为 一种宝贵的再生资源。但是，如果不能够把他们高效率地回收起来并合理地投入到物质再循环过程中，则 又会成为一种污染源，危及生态环境和人类的生存发展。在世界各地，寻求报废电子产品的回收利用最经 济合理的途径，这是政府、行业协会和相关企业和高等院校共同关注的一个重大问题。2005年1月，在瑞 士巴塞尔举办的第四届报废电子产品回收利用国际会议上，各国同行围绕着这些问题展开了深入的讨论。 本期我们约请专家翻译了瑞士的两位同行的文章，他们主要介绍了瑞士废物管理基金会的运作方式和效果， 这个基金会采用的运作模式或许对于我们是有一定借鉴意义的。 ——编者 摘要 为了符合瑞士的法律要求，用于投资再循环和电子设备的回收系统,瑞士废物管理基金会（S.EN.S）为 生产商、有关协会、全国性的经销商、小零售商、收购站、城镇和处理公司建立一个服务平台。为了完成 他们的职责，所有的合伙人都意识到保证高水平处理的必要性。瑞士废物管理基金会聚焦在物质循环的整 个过程中。一方面，回收利用要尽可能在经济上合理，另一方面，在经济上还要使废料的收集和物流过程 变得比较容易。 一、瑞士废物管理基金会的基本情况 瑞士废物管理基金会建立于1990年，是一家非赢利性组织。它最初的业务范围是冰箱和冷冻设备的再 生利用，以及监督回收利用的商户的经营活动和再生利用程序。至今已有超过250万台冰箱和冷冻机依据 相应的环保标准投入到再生利用过程中。瑞士废物管理基金会的职责是对广泛应用在生产生活各个方面的 废电子电器设备指令所包括的产品负责，特别是大大小小的家用电器、工具和玩具等等。 图1 瑞士ORDEA法令 二、法律背景：瑞士的立法 1998年，瑞士政府颁布了回收利用法令，即电子电气设备回收与处理法令（WEEE）：其主要内容有：物 主有责任交出报废电器；所有零售商均有责任免费回收任何电器。立法者没有限定这个行业必须去履行关 于废电子电机设备指令产品的回收与再生的管理以及资金问题。这是依据简单的想法，只要这个行业通过 建立合理的再生系统来承担充分的责任，官方就可以实施他们对于回收利用结果的控制。 三、由瑞士废物管理基金会所涵盖的废电子电气设备指令目录 冷却及冷冻设备（从1991年起，再生利用预付费制度从2003年起） 34 34 关 注 国 外 大型的家电