第十三章_物业管理法规.pptVIP

学习目标 1.了解物业管理法律关系的含义、内容、物业法律规范的几种表现形式和物业管理法律责任 2.掌握《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《物业管理条例》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》、《业主大会规程》和《物业服务收费管理办法》等法律法规的主要内容 二.物业管理法律关系的构成要素 1.物业管理法律关系的主体：是物业管理法律关系的参加者，是物业管理法律关系中权利的享有者和义务的承担者。我国物业管理法律关系的主体主要有以下几种:国家、法人和自然人 2.物业管理法律关系的客体：是指法律关系主体承受的权利和义务共同指向的对象，是主体所需合法利益（法益）的外在表现载体。物业管理法律关系的客体按利益载现形式的不同，划分为物、行为两大类。 ??? （1）物：作为物业管理法律关系的客体是专指物业，包括物业管理辖界范围内的全部物业之实物体和所包容的空间环境。 （2）行为：作为物业管理法律关系的客体主要是指国家机关管理性行政服务和物业管理公司按委托管理服务合同提供的有偿服务之行为。 3.物业管理法律关系的内容 物业管理法律关系的内容是指物业管理法律关系主体享有的权利（或职权、权力）和承担的义务（或职责）。业主按时按要求缴费享受服务 物业管理法律关系的内容 民事法律关系：平等主体之间（业主和物管企业） 行政法律关系：不平等主体之间（行政机关和业主） 2.物业管理法律规范的结构 （1）假定条件：在物业管理规范中规定的适用该规范的条件和情况的那一部分，必有合乎那种条件，出现了那种情况才能适用该规范的有关规定。 （2）行为模式：指法律规范中规定的具体行为规则的那一部分，即法律规范中规定人们该做什么、不该做什么、允许或禁止做什么以及怎么做等。 （3）法律后果：法律规范中规定的行为人做出符合或不符合行为模式的要求时应该承担相应的结果的部分，即法律规范对人们具有法律意义的行为的态度。 3.物业管理法律规范的表现形式 （1）宪法宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。 具有最高的法律效益，有关物业权属的条款是物业管理立法的根本依据和指导思想。 （2）法律：法律（Law）是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。效力次于宪法 （3）行政法规：行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。包括条例、规定和办法三种形式。 （4）规章：规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。 （5）地方性法规、自治条例和单行条例等： 地方性法规，即地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。在当代中国，地方性法规是一种数量最大的法律渊源，包括一般地方性法规与特殊地方性法规。 自治条例是指由民族自治地方的人民代表大会制定的、有关本地方实行区域自治的组织和活动原则、自治机关的构成和职权等内容的综合性的规范性文件。它不得与上位法相矛盾。和地方性法规具有同等的法律效力 （6）国际条约和国际惯例 国际条约：International Treaties:国际法主体之间以国际法为准则而为确立其相互权利和义务而缔结的书面协议。 国际惯例：以国际法院等裁决机构的判例所体现或确认的国际规则和国际交往中形成的共同遵守的不成文的习惯。是国际条约的补充。 自治条例是指由民族自治地方的人民代表大会制定的、有关本地方实行区域自治的组织和活动原则、自治机关的构成和职权等内容的综合性的规范性文件。它不得与上位法相矛盾。和地方性法规具有同等的法律效力 （6）国际条约和国际惯例 国际条约：International Treaties:国际法主体之间以国际法为准则而为确立其相互权利和义务而缔结的书面协议。 国际惯例：以国际法院等裁决机构的判例所体现或确认的国际规则和国际交往中形成的共同遵守的不成文的习惯。是国际条约的补充。 （7）司法解释：司法解释，法