公共场所消防监督工作存在问题及对策研究.docVIP

公共场所消防监督工作存在问题及对策研究摘?要 近年来，随着城市现代水平的不断提高，极大地丰富了人们的文化，娱乐等生活，为促进社会主义精神文明建设起到了一定的积极作用。随着改革开放力度的进一步加大，各类公共场所与日俱增，然而群死群伤及重特大恶性火灾事故是公共场所的易发场所，因此公共场所的消防监督在消防监督管理工作中占有的地位是与之重中之重。公共场所一般都具有以下几方面的特点：面积大、人员居多、易燃可燃物质集中、电气设备较为集中、火灾危险性大等的特点，这些不但给国家和人民生命财产安全带来了极大的危害，而且也给我们消防监督工作带来了深刻的思考和深思。因此，在目前抓好这些场所的消防安全工作，不仅仅对于促进地方经济繁荣，还保障了社会稳定和广大人民群众的安居乐业具有十分重要的现实意义。 关键词 消防监督；消防安全；消防设施 中图分类号 X838 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)061-0218-01 公共场所的消防监督管理安全其中以公共娱乐场所的消防监督管理最为重要，故而以下以公共娱乐场所的安全监管工作来谈谈以下几点看法： 1 公共场所消防监督工作存在的问题 公共场所消防监督的部分事故发生，不但是与一些单位及其业主自身不认真履行消防安全职责，违反消防法律、法规等原因所致外，也还与消防监督工作不力有一定的联系。因此笔者认为，当前公共场所消防监督工作主要存在以下问题： 1）消防监督人员配备不足，素质较低、责任意识不强的人员占有很大的比例。①是在基层消防监督机构消防监督人员非常严重不足，对一些工作处于应付的状态，不能按要求开展公共娱乐场所的消防监督工作。②消防监督责任意识不强的人员在其中占有很大的比例，部分连辖区公共场所消防安全情况都掌握不清。③业务素质较低的消防监督人员在其中占有很大的比例，这些人对公共娱乐场所的主要防火要求及相关法律、法规知识知之甚少，因此他们不能在工作中及时详细的发现火灾隐患，故而也不能正确提出整改意见。④工作能力较差的消防监督人员在其中占有很大的比例，他们甚至不知道如何在公共场所开展消防监督工作。⑤在工作中掺杂私心，贪图小利的消防监督人员在其中占有很大的比例，他们对发现的问题熟视无睹。 2）建筑消防审核工作不到位，消防安全检查程序也不到位。①场所选址及其不合理。公共娱乐场所是人员集中的场所，因此相当部分的业主在场所的选址上片面追求经济效益，而没有把场所的消防安全选址放在首位。有的人甚至为了贪图房租的便宜，租赁耐火等级低、接近易燃易爆场所的建筑开设公共场所。②防火分区未形成独立的。因为大部分公共场所附设在其他建筑物内，公共场所与之相邻部位之间的防火分隔措施不到位，防火分隔就没有有效的形成。③很大的缺陷存在疏散楼梯中。部分设有公共场所的四、五层建筑封闭楼梯间未形成，设置在综合性商业建筑内的公共场所和商业部分共用疏散楼梯的未形成导致着火时疏散困难。④选用可燃或易燃材料来做室内装修。当发生火灾时，这些材料有助于燃烧产生大量有毒烟雾及着火。据统计，因火灾死亡的人数中，有毒有害气体导致中毒、窒息而不能及时逃离火灾现场而死亡的占有百分之八十。⑤先天不足的消防设施。尤其是设置在多层建筑的一至三层、建筑面积在200平方米以下的娱乐场所。这些场所内只有灭火器，连室内消火栓都没有。⑥松懈的消防安全管理。营业期间超员现象严重，而且无巡视员、无禁烟禁火标志，安全出口上锁，通道不畅。⑦有的公共娱乐场所在审核验收未通过就开业了，而没有按照法律规定的事项进行必要的消防安全检查程序，因此先天性的隐患在这些场所的消防安全管理形成了。 3）督促整改隐患的力度不力，消防执法的不严。从一些公共场所恶性火灾事故的案列的调查表明，当地公安消防机构早已掌握了这些场所存在的火灾隐患，有的甚至还多次下发了法律文书，然而隐患依旧，故而最终养患成灾。因此没有依法监督，没有依法行政，没有采取措施，没有实施行政处罚，没有责令停产停业，反而有的是以罚代处，以罚代停，有的办人情案、关系案，可以这么说，公共娱乐场所火灾隐患得不到及时消除的另一个主要原因是消防执法的不严。 2 有关对策对于强化消防监督的对策 1）有关的各部门必须协同作战，综合治理突出问题。人命关天的大事之一是消防安全。公共场所开业经营的先决条件是其符合消防安全的要求。消防审查应作为其前置条件在工商、文化、治安等部门为其办理相关证件时。对当前公共娱乐场所存在的火灾隐患，应政府牵头，发动工商、文化、治安和消防等部门共同参与，综合治理。对于消防安全的条件达不到规定标准的公共娱乐场所，治安、文化管理、工商管理等相关部门有权拒绝办理相关的手续，如果已经获取了相关手续但是实际消防安全条件并不具备的公共娱乐场所必须进行清理整顿。 2）加强消防队伍建设。首先必须努力增