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务操作流程,识别薄弱环节和风险控制点采取措施加以防
【摘要】近年来,随着教育市场化的推进 ,高校 多渠道筹措 务操作流程,识别薄弱环节和风险控制点采取措施加以防范财
资金 ,经济业务 日益复杂化 ,随着政府加大教育投入 ,财政部 门 务风险;建立健全涵盖预算 ,收支,采购,资产,基本建设 ,经济
也加大时教育经费的监管力度 ,本文试述新环境下高校财务如 合同,债务等经济业务的内部控制制度 ,在部门管理 ,职责分
何完善管理体制 ,实行科学化精细化管理,切 实加强经费管理, 工,业务流程等方面形成相互制约和相互监督的制衡机制,通
实现财务管理 I/1标 ,保证教育事业可持续发展 。 过内部监督的预警和防范作用,接受并配合来自于财政 ,主管
【关键词】高校 财务管理 创新完善 部f-3,审计,税收,价格等部门实施的夕Uk盘tanta,监督检查,全方位加
在教育体制改革不断深化的背景下,随着办学规模的扩张 强对经济行为的管控,保证良好的财务运行秩序。
和教育产业化的推进,教育经费结构形成以政府拨款为主要来 二、完善全面预算管理,重视执行环节
源,学生缴费,社会捐赠 ,技术服务,成果转化 ,资源运作等为重 全面预算管理是高校财务管理的核心内容。国家对高校实
要来源的新格局。资金筹措渠道的多元化,带来高校收支总量 行核定收支,定额或者定项补助 ,超支不补 ,结转和结余按规定
的不断增长,也使得内部经济活动愈加复杂;近年来政府加大 使用的预算管理办法。高校预算管理部门根据事业发展计划和
教育投入,高校财政教育经费保持稳定增长,社会各方利益相 收支规模总量,遵循 “量入为出,收支平衡”的原则,以定员定额
关者对高校真实的财务状况,如何管好用好教育经费关注度越 为标准 ,按照零基预算的方法编制年度综合财务预算。高校应
来越高,财政部门大力推进科学化,精细化管理,对高校财务管 当参考以前年度预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素
理提出更加明确的规范化,信息化,科学化的管理要求。在内外 和措施,以及以前年度结转和结余情况,积极稳妥地测算收入
部环境发生变化的新形势下,高校财务应当树立科学理财的理 预算,根据事业发展需要与财力可能,本着统筹兼顾 ,保证重
念,完善财务管理体系,创新财务管理模式,本文从以下四个方 点,勤俭节约的原则测算支出预算。高校所有收支均纳入单位
面阐述高校如何改进财务管理 ,优化支出结构 ,合理配置资源, 预算,统一核算,统一管理。高校根据各学院,部处等基层预算
控制财务风险,积极应对新要求和新挑战。保证教育事业的健 部门的预算数据由下而上逐级测算编制,汇总上报,形成学校
康持续发展。 综合财务收支计划,经过 “二上二下”的基本流程 ,最后形成由
一
、 健全财务管理机制 ,加强 内控监督 财政批复下达的部门预算。基本支出定额测算的依据是高校基
规范财务行为,管理制度先行。在 “统一领导,分级管理,集 本数字信息和基层部1]预算基础数据,所以必须加强与人事 ,
中核算”的新型财务管理体制下,高校通过合理配置财权和事 资产,教学 ,科研 ,后勤等部门的配合 ,把数据做准做实;项目支
权,优化财务治理结构,明确财务决策程序,建立健全财务管理 出安排包括基本建设,学科建设,大型修购等内容 ,应当经过科
制度,内部控制制度以及内部经济责任制度,充分发挥财务组 学论证,分轻重缓急视当年财力合理排序,并纳入项 目资金的
织的管理职能。财务部门根据国家财经法规政策和学校发展战 绩效评价管理体系。
略 目标的要求,全面修订完善财务管理制度和财务工作流程, 高校应该将上报财政的部1]预算和单位执行的财务预算
严格执行财经纪律,明
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