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浅议城乡规划管理存在问题及应对措施摘要:今天，我们已然踏入了新世纪的门槛，进入了人类历史上的一个全新时代。近些年来，通过城乡规划的正确引导，一些中等城市的规划建设健步如飞，由原来的一个中小城市逐步发展成一个环境优美、交通方便、经济发达的中等城市。城市能健康有序地发展，城乡规划功不可没，城市规划管理对于城市发展更是发挥了巨大的作用。本文就对城乡规划管理中存在的问题作了探讨，同时提出了一些应对措施。 关键词:城乡规划;规划管理;存在问题;应对措施 Abstract: today, we have entered a new century to the threshold of the house, into human on the history of a new era. In recent years, through the rural and urban planning right guidance, some of the medium-sized city planning and construction have legs, from originally of a small and medium-sized city gradually developed into a beautiful environment, convenient transportation, economy developed medium city. The city can healthy and orderly development, play an important role in urban and rural planning, urban planning and management for urban development is also play a large role. This article is to rural and urban planning of the problems existing in the management were discussed, and put forward some countermeasures. Keywords: urban and rural planning; Planning management; Existing problems; measures 中图分类号： TU98 文献标识码： A 文章编号： 1、城乡规划管理的制度概况 我国现行城乡规划的管理概况可以从城乡规划体系、城乡规划管理主体、城乡规划编制主体、城乡规划审批主体、城乡规划许可制度等进行五个方面说明。 (1)城乡规划体系城乡规划是由全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、村镇规划等不同区域层次规划组成的一个相对独立的、完整的规划体系。 (2)城乡规划管理主体国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作；县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。 (3)城乡规划编制主体国务院城市规划行政主管部门组织编制全国城镇体系规划：省、自治区、直辖市人民政府组织编制省域城镇体系规划：城市人民政府负责组织编制城市规划：县级人民政府负责组织编制所在地镇的城市规划。 (4)城乡规划审批主体全国城镇体系规划、省域城镇体系规划和直辖市、省会城市、50万人口以上城市以及国务院指定的其它城市的总体规划，由国务院审批；其它设市城市、县城镇及建制镇的总体规划，分别由省(自治区、直辖市)人民政府、城市人民政府和县级人民政府审批城市分区规划由城市人民政府审批，详细规划由城市人民政府或城市规划行政主管部门审批。 (5)城乡规划许可制度由《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》三项制度构成，合称“一书两证”。规划许可制度的设立，体现了城市规划同时规范政府行为和管理相对人的双重功能和职责，确立了城市规划对城市建设活动实施综合调控和具体管理的工作机制和程序，为城市规划的实施管理提供了有效的制度保障。 2、城乡规划管理存在的问题 由于城乡规划管理涉及到诸多工作环节，导致管理工作中出现了一些薄弱环节或者不足，需要引起重视。国内当前城乡规划管理工作中，主要存在如下几个问题： 2.1 城乡规划管理工作达不到要求 计划经济时代，规划是计划的延续和空间落实，往往是项目布局到哪里，规划编到哪里，从而形成了一种以开发为导向的规划思路。这种规划思路与以人为本，全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求是不相适应的。近年来，出现了规划滞后于建