直接调查报告摘要医疗收费减免机制.PDFVIP

直 接 调 查 报 告 摘 要 医 疗 收 费 减 免 机 制 背 景 资 料 香 港 市 民 都 可 享 有 公 营 医 护 服 务 。政 府 政 策 ，是 确 保 没 有 人 会 因 为 无 法 负 担 医 药 费 而 得 不 到 医 疗 照 顾 。为 协 助 低 收 入 及 其 它 弱 势 社 群 ， 政 府 设 立 医 疗 收 费 减 免 机 制 （ 「 减 免 机 制 」 ） ， 由 医 院 管 理 局 （ 「 医 管 局 」 ） 及 社 会 福 利 署 （ 「 社 署 」 ） 负 责 执 行 。 2 . 本 署 曾 接 到 投 诉 ，指 减 免 机 制 遭 滥 用 ，遂 向 医 管 局 及 社 署 进 行 初 步 查 讯 。 一 直 以 来 ， 减 免 收 费 涉 及 庞 大 金 额 。 在 初 步 查 讯 阶 段 ， 医 管 局 及 社 署 均 未 能 提 供 有 关 不 获 批 准 的 申 请 的 统 计 数 字 ， 以 及 不 予 批 准 的 原 因 等 资 料 ， 并 声 称 没 有 发 现 任 何 滥 用 个 案 。 3 . 由 于 公 帑 有 限 ，当 局 必 须 谨 慎 ，杜 绝 滥 用 ，竭 力 确 保 收 费 减 免 机 制 能 帮 助 真 正 有 需 要 的 人 士 ， 这 也 是 市 民 普 遍 的 期 望 。 申 诉 专 员 于 二 零 零 五 年 十 月 二 十 七 日 宣 布 根 据《 申 诉 专 员 条 例 》第 7 ( 1 ) ( a ) ( i i ) 条 主 动 展 开 直 接 调 查 ， 以 审 研 ： ( a ) 医 管 局 及 社 署 在 执 行 医 疗 收 费 减 免 机 制 中 的 角 色 ； ( b ) 现 时 为 查 核 、 阻 吓 及 防 止 滥 用 而 订 立 的 机 制 ； 以 及 ( c ) 现 行 机 制 是 否 适 切 有 效 。 申 请 资 格 4 . 所 有 综 援 受 助 人 均 会 自 动 获 豁 免 收 费 。 其 它 没 有 申 领 综 援 的 弱 势 社 群 ， 包 括 低 收 入 人 士 、 贫 困 的 长 期 病 患 者 及 清 贫 的 年 长 病 人 ， 可 向 医 务 社 工 申 请 减 免 收 费 。医 管 局 及 社 署 聘 有 医 务 社 工 ，负 责 按 照「 医 务 社 工 减 免 医 疗 收 费 工 作 指 引 」 （ 「 工 作 指 引 」 ） 处 理 减 免 收 费 的 申 请 。 该 指 引 是 政 府 于 二 零 零 三 年 三 月 发 出 的 。 5 . 申 请 人 的 家 庭 资 产 和 家 庭 收 入 都 会 经 过 审 核 ， 家 庭 资 产 上 限 视 乎 家 庭 成 员 人 数 及 结 构 而 定 ， 而 家 庭 入 息 上 限 则 与 「 家 庭 住 户 每 月 入 息 中 位 数 」 （ 「 入 息 中 位 数 」 ） 挂 钩 。 6 . 符 合 资 产 上 限 和 家 庭 收 入 不 超 过 入 息 中 位 数 5 0 % 的 申 请 人 ， 可 获 全 数 减 免 医 疗 收 费 ； 收 入 介 乎 入 息 中 位 数 5 0 % 至 7 5 % 的 申 请 人 ， 则 由 医 务 社 工 参 照 多 项 「 非 经 济 因 素 」 ， 按 个 别 情 况 决 定 批 准 全 数 减 免 抑 或 部 分 减 免 。 至 于 家 庭 收 入 超 过 入 息 中 位 数 7 5 % 的 病 人 ， 工 作 指 引 规 定 医 务 社 工 须 查 核 他 们 是 否 有 特 殊 支 出 ， 以 致 无 法 负 担 医 疗 费 用 。 未 能 符 合 经 济 标 准 但 有 特 殊 困 难 的 病 人 ， 亦 有 可 能 获 批 准 减 免 收 费 。 审 批 申 请 7 . 申 请 人 须 填 写 一 份 表 格 ， 申 报 其 经 济 状 况 。 表 格 载 有 警 告 字 句 ， 说 明 蓄 意 提 供 虚 假 数 据 者 可 能 会 被 检 控 。 工 作 指 引 订 明 医 务 社 工 须 向 申 请 人 朗 读 警 告 字 句 ， 但 却 没 有 规 定 他 们 调 查 申 请 人 是 否 已 提 供 真 实 而 全 面 的 资 料