《环境规划与管理》课件(精编).ppt

环境规划与管理 李如忠 资源与环境工程学院 2013年7月 重要参考书目 海热提. 环境规划与管理[M]. 北京：中国环境科学出版社，2007. 丁忠浩. 环境规划与管理[M]. 北京：机械工业出版社，2007. 海热提 · 涂尔逊. 城市生态环境规划——理论、方法与实践[M]. 北京：化学工业出版社，2005. 马晓明. 环境规划理论与方法[M]. 北京：化学工业出版社，2004. 郭怀成，尚金城，张天柱. 环境规划学[M]. 北京：高等教育出版社，2001. 叶文虎. 环境管理学[M]. 北京：高等教育出版社，2004. 朱庚申. 环境管理学[M]. 北京：中国环境科学出版社，2002. 第一篇 环境规划理论与方法 第一章 环境规划概述 第一节 环境规划概念与类型 一、环境规划的概念 按照《环境科学大辞典》（1991），环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 4个方面的含义： （1）环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分。 ① 经济与社会发展规划的制定要以环境资源为基础，只有资源满足要求，国民经济才能持续发展。 ② 环境规划制定的主要依据是经济社会发展规划，没有经济社会发展规划不可能编制出环境规划。 ③ 经济与环境协调发展最终要通过经济社会发展规划与环境规划的目标协调一致体现出来。 （2）经济发展与环境污染这是客观存在的现实，环境规划就是解决发展与环境保护之间的矛盾，通过环境规划手段协调发展与环境保护之间的关系，达到促进经济发展，改善和保护环境的目的。 （3）环境规划是环境决策在时间上、空间上的具体安排，是国家环境保护政策和战略的具体体现，是在一定时期内根据环境保护目标和措施所做出的决定。 （4）环境规划的目的在于：为环境管理提供切实可行的最佳方案，控制环境污染，改善和提高生产（生活）环境质量，使经济与环境保护协调发展。 二、环境规划的类型 根据研究问题角度的不同，有不同的划分方法： 1、按规划的主体划分 （1）区域环境规划 （2）部门（行业）环境规划 2、按规划的层次划分 3、按环境组成要素划分 4、按规划期限划分 5、按性质划分 第二节 环境规划的体系和作用 一、规划体系 二、环境规划的作用 1、环境规划是实施环境保护战略的重要手段 环境保护战略只是提出了方向性、指导性的原则、方针、政策、目标、任务等方面的内容，而要把环境保护战略落到实处，则需要通过环境规划来实现………. 2、环境规划是协调经济社会发展与环境保护的重要手段 人类对环境问题的认识有了新的突破，提出了“持续发展战略”，这种战略思想的基本点是：环境问题必须与经济社会问题一起考虑，并在经济社会发展中求得解决，求得经济社会与环境保护协调发展。 3、环境规划是各级政府和环保部门开展环境保护工作，实施有效管理的依据 环境规划是对于一个区域在一定时期内环境保护的总体设计和实施方案，它给各级环保部门提出了明确的方向和工作任务，因而它在环境管理活动中占有较为重要的地位和作用。 4、环境规划是改善环境质量、防止生态破坏的重要措施 环境规划是要在一个区域范围内进行全面规划、合理布局以及采取有效措施，预防产生新的生态破坏，同时又有计划、有步骤、有重点地解决一些历史遗留的环境问题………… 第三节 环境规划发展趋势 一、国外环境规划发展趋势 1、美国环境规划研究概况 美国环境规划的内容和特点： （1）环境立法规划环境目标； 如，1975年美国联邦议会批准了环保署（EPA）提出的《大气清洁法案》及其修正法案。各州在研究中，都以EPA 规定的各阶段环境目标为区域性环境目标。 （2）进行环境预测，并提出优化方案； （3）研究能源与环境关系，并以能源研究作为环境规划研究的基础； （4）积极开展环境规划方法的研究。 总体上，美国的环境规划一般都是以区域性的环境规划为主。 2、英国环境规划研究概况 从20世纪60年代末开始，在部分郡着手开展环境规划。 英国环境规划的特点： （1）环境规划是经济发展规划的一个有机组成部分； 国家的经济发展规划中，必须包括环境规划的内容，而且区域经济发展规划中也重视