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浅议农民专业合作社建设摘要：近几年，农民专业合作社的发展迎来了前所未有的机遇，迅速发展的各类农民专业合作组织已经成为新的市场主体和引导、带领农民进入市场的重要载体。但由于起步较晚，目前农民专业合作社还存在一些亟待破解的难题，主要表现在缺少人才、短缺资金、缺失信任和紧密联结不够、规模运作不大、持续发展不足。在分析了存在问题的基础上，提出了解决问题的办法，这就是抓好组织建设、强化政策扶持、全面规范运作和注重人才建设、推进品牌建设、加强信息化建设。 关键词：农民；专业合作社；建设 中图分类号：Ｆ３２1.42；F320.3 文献标识码：Ａ 文章编号：0439－８114（２０12）14－3127-04 Discussion on the Construction of Farmer Professional Cooperatives ＴＩＡＮ Ａｎ－ｇｕｏ （Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ４３８００２，Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ， ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｈａｄ ｃｏｍｅ ａｃｒｏｓｓ ｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ． Ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａｌｌ ｋｉｎｄｓ ｏｆ ｆａｒｍｅｒ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｂｏｄｙ ｏｆ ｎｅｗ ｍａｒｋｅｔ ａｎｄ ｔｈｅ ｃａｒｒｉｅｒ leading ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｅｎｔｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ． Ｈｏｗｅｖｅｒ， ｄｕｅ ｔｏ ａ ｌａｔｅ ｓｔａｒｔ， ｓｏｍｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｎｅｅｄ ｔｏ ｂｅ ｓｏｌｖｅｄ ｕｒｇｅｎｔｌｙ ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｔｉｌｌ ｅｘｉｓｔ ｉｎ ｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ， ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｌａｃｋ ｏｆ ｔａｌｅｎｔ， ｆｕｎｄｓ， ｔｒｕｓｔ， ｃｌｏｓｅ ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ， ｌａｒｇｅ ｓｃａｌｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ， ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｙ ｓｕｐｐｏｒｔ， ｒｅｇｕｌａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ， ｂｏｏｓｔｉｎｇ ｔａｌｅｎｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｂｒａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ａｎｄ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ｗｅｒｅ ｐｒｏｐｏｓｅｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｆａｒｍｅｒ； ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ； ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ 农民专业合作社是近年来农业和农村经济发展中产生的一种新型经济组织。发展农民专业合作社是稳定和完善农村基本经营制度、创新农村经营体制的重要途径，是解决家庭联产承包责任制与机械化社会大生产之间矛盾的有效举措；因此发展农民专业合作社是农业生产关系的重大变革，它不仅是农村经济、政治、社会和文化建设的载体，而且也是我国现代农业发展的重要组织保障，其对于发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村等方面具有重要作用。 １ 农民专业合作社的概念 ２００７年７月１日，《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）开始施行。《合作社法》对农民专业合作社进行了简要的定义，包括两个方面的内容。一方面，从概念上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”；另一方面，从服务对象上规定了合作社的定义，即“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。”农民专业合作社主要有以下3个特性。 １．１ 培养新型农民的重要组织 从经济学角度看，新型农民就是农商。农商反映了一个新的经济关系，一个以通过市场配置资源，以需求指导农业生产又以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者。农民专业合作社恰恰是培养新型农民的重要组织，是农民在自愿的基础上，在有联合需求的情况下，自发组建的经济组织。农民专业合作社是独立的市场经济主体，依法成立、依法登记、依法经营，入社农民