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浅议在新农村建设中如何加快推进消防工作社会化进程
浅议在新农村建设中如何加快推进消防工作社会化进程摘 要:消防工作既是农村经济和社会发展的重要组成部分,又是重要保障条件,同时也是关系广大人民群众安居乐业的重要工作。本文分析了我国新农村消防工作的状况以及存在的问题,进而提出了加快推进消防工作社会化进程的四项基本措施。
关键词:新农村;消防工作;社会化进程
中图分类号:TU976+.5 文献标识码:A
我们要积极的贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》对“十二五”规划消防工作的明确要求,加快建立、健全农村消防安全管理机制,明确乡镇、社区、街道、村(居)委会及机关、企事业单位消防安全职责,狠抓落实村镇建设中的消防安全规划,加大对农村消防基础设施建设的政策重视、支持和财政资金投入,积极加强组织指导建立符合农村特点的多样性消防队伍,保证广大农村火灾形势稳定和农村消防安全工作的良好局面,强有力地推进农村消防社会化进程。
1 强化消防法治建设,建立健全农村消防安全责任体系。
《消防法》是我国消防工作的根本大法,也是我们消防部队开展宣传、教育和执法的基本依据,该法规定消防工作由国务院领导,地方各级人民政府负责,由公安消防机构具体负责实施执行。在社会主义新农村建设过程中,消防部队必须充分发挥开展农村消防工作的积极性和主动性,在争取地方党委、政府支持和财力投入的同时,也要推动政府依法承担消防安全职责的落实,全方位协调促进社会各方配套联动,认真履行各自的消防安全职责并负起相应消防责任。
首先,要认真贯彻落实各乡镇党委、政府消防安全责任制,全面推行农村消防工作“承包”制,通过县(市)、乡镇、村屯领导分片包干、联系督办等方式,狠抓火灾责任事故的处理,特别是强化消防安全奖惩措施,真正做到层层抓落实,人人重视消防安全。在实际工作中,坚持按照“谁监管,谁负责”、“谁主办,谁负责”、“谁受益,谁负责”的原则,促使各乡镇党委、政府切实把农村消防安全工作作为重要议事议程,纳入到本地区社会主义新农村建设规划及发展项目中,自觉、主动抓紧抓好农村消防安全工作责任制的落实。
其次,要认真落实农村各级消防安全责任制,把消防安全工作纳入村组管理之中。通过县(市、区)与各乡镇逐级签订“消防安全责任状”,各乡镇党委、政府与村党支部、村民委员会,村民委员会与农村村组生产经营单位和家庭承包住户层层签订“消防安全责任状”,建立以上三级消防安全组织,明确和细分工作职责,认真做好一级抓一级,一级监督一级,一级负责一级,保证消防安全责任到人、落实到户,使消防安全管理工作延伸到乡镇村寨各个角落,真正做到横向到边、纵向到底、层层有人管、处处有人抓的消防安全监管网络。统筹乡镇安全生产、社会治安、文明村镇等建设,把农村消防安全工作列入各乡镇和村组领导干部的行政业绩,加强考核考评和监督检查,将其与地方经济、社会管理指标同制定、同布置、同检查、同落实、同考评。实行乡镇领导亲自挂帅,认真贯彻落实各级党委、政府领导干部的工作职责,组织指导建立由各乡镇党委、政府、社会治安综合治理和公安派出所等组成的农村消防安全管理委员会,定期召开消防安全形势分析会,及时了解掌握各乡镇农村村屯的消防安全情况,根据发现的新问题研究制定新的防火措施、预案和宣传教育对策,并按辖区民居特点、民风习俗、季节气候和地理条件,切实坚持对火灾隐患早发现、对火警早预测,力争做到早部署、早防范,防患于未然。
2 坚持政府领导,完备农村消防硬件设施建设,改善农村消防安全环境
首先,要根据各乡镇的不同特点、实际情况及操作的可行性,加速推进以乡镇、村屯为单位的农村消防基础设施规划工作。依据《消防法》等有关消防法律、法规和技术标准、规范的规定,着重从农村消防给水、消防通道、农房农灶改造、农村电网改造等方面出发,结合乡镇、村屯总体规划、调整村屯住户防火分区、加强农房构造及村容村貌改造治理,公安消防部门应主动提前介入搞好科学规划,发挥好监督、指导作用,积极发挥好作为政府消防工作职能部门的执法主体作用,提请政府不仅要把消防设施建设纳入整体规划,更要在规划中从长远发展的角度,坚持“科学、超前、规范、合法”的总要求,指导村组建立自防自救的义务消防队伍,由政府针对性的配备一定数量的手抬抽水泵、消防水带、水枪、消防火钩等消防器材装备,高起点高标准的规划好农村消防基础设施的布局,努力完备和提升农村消防基础设施建设的层次,不断改善和优化农村消防安全环境。
3 加大农村消防安全宣传力度,建立农村消防安全保障长效机制
长期以来,广大农村群众消防安全知识、技能的缺乏和消防安全意识不强是造成农村火灾发生的主要因素,这也是农村火灾远高于城市火灾的重要原因,在建设社会主义新农村进程中,结合农村消防工作社会性和群众性较强的特点,稳步实施农村消防工作的综合治理和群防群治显得十分重要。各县(
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