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四会市生产安全事故 应 急 预 案 四会市人民政府 二〇一三年一月  目 录 1 总则 - 1 - 1.1 编制目的 - 1 - 1.2 工作原则 - 1 - 1.3 编制依据 - 2 - 1.4 适用范围 - 4 - 2 组织体系及职责 - 4 - 2.1 机构与职责 - 4 - 2.1.1机构 - 4 - 2.1.2市安委会职责 - 5 - 2.1.3市安委会办公室（以下简称市安委办）职责 - 5 - 2.1.4市安全生产应急救援指挥中心职责 - 6 - 2.1.5有关部门(机构)职责 - 6 - 2.2 各镇（街）职责 - 9 - 2.3 现场应急救援指挥部及职责 - 9 - 2.4 应急救援专家组及职责 - 10 - 3 信息报告与预警 - 10 - 3.1 信息报告 - 10 - 3.1.1报告的范围 - 10 - 3.1.2报告原则 - 11 - 3.1.3报告内容 - 11 - 3.1.4报告方式 - 11 - 3.1.5报告程序和时限 - 12 - 3.2 预警行动 - 13 - 3.2.1预警主体与程序 - 13 - 3.2.2预警内容 - 14 - 3.2.3预警方式和途径 - 14 - 3.2.4预警措施 - 14 - 3.2.5预警变更和解除 - 15 - 4 应急响应 - 15 - 4.1 分级响应 - 15 - 4.1.1各级政府响应 - 15 - 4.1.2 市政府各有关部门响应 - 16 - 4.1.3市安委办的响应 - 16 - 4.1.4市安委会的响应 - 17 - 4.1.5特殊情况的处理 - 17 - 4.2 响应程序 - 17 - 4.3 指挥和协调 - 20 - 4.3.1市政府有关部门指挥协调的主要内容 - 20 - 4.3.2市安委办指挥协调的主要内容 - 21 - 4.3.3市安委会协调的主要内容 - 21 - 4.4 现场处置措施 - 21 - 4.4.1紧急处置 - 21 - 4.4.2医疗卫生救助 - 23 - 4.4.3应急人员的安全防护 - 23 - 4.4.4群众的安全防护 - 23 - 4.4.5社会力量的动员与参与 - 24 - 4.5 信息发布 - 24 - 4.5.1发布原则 - 24 - 4.5.2发布的内容 - 25 - 4.6 应急结束 - 26 - 5 后期处置 - 26 - 5.1 善后处置与恢复 - 26 - 5.2 保险、赔偿 - 26 - 5.3 事故调查与应急工作评估 - 27 - 6 保障措施 - 27 - 6.1 通信与信息保障 - 27 - 6.2 应急队伍保障 - 28 - 6.3 应急专家保障 - 28 - 6.4 应急装备保障 - 28 - 6.5 交通运输保障 - 29 - 6.6 医疗卫生保障 - 29 - 6.7 气象服务保障 - 29 - 6.8 环保保障 - 29 - 6.9 物资保障 - 30 - 6.10 应急经费保障 - 30 - 6.11 社会力量保障 - 31 - 6.12 应急避难场所保障 - 31 - 7 预案的管理 - 31 - 7.1 宣传和培训 - 31 - 7.1.1公众信息交流 - 31 - 7.1.2预案培训 - 32 - 7.2 应急预案的演练 - 32 - 7.2.1组织主体与演练频率 - 32 - 7.2.2演练形式 - 33 - 7.2.3演练效果评价 - 33 - 7.3 预案的修订 - 33 - 7.4 奖励与责任追究 - 33 - 7.4.1奖励 - 33 - 7.4.2责任追究 - 34 - 7.5 预案实施 - 35 - 8 附件 - 36 - 8.1 预警和应急响应分级标准 - 36 - 8.2 生产安全事故类别 - 37 - 8.3 机构和人员联系方式 - 40 - 8.4 应急救援专家名单及联系方式 - 46 - 1 总则 1.1 编制目的 规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确市安全生产委员会（以下简称“市安委会”）、市府应急办、有关部门、现场应急救援指挥部、应急救援专家组以及事故调查组的应急管理和应急响应职责，做到快速、有序、高效实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2 工作原则 ⑴ 以人为本，安全第一。把保障人民群众的身体健康、生命安全以及最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 ⑵ 统一领导，分级负责。在市人民政府统一领导和市安委会组织协调下，各镇人民政府（街道办事处）（以下简称各镇（街））和市有关单位按照各自职责和权限，负责有关生产