第一章__旅游政策法规常识和我国基本制度.pptVIP

旅 游 政 策 与 法 规 1016701 1016702 1016703 ; 课程名称 旅游政策与法规 使用教材 旅游法理论与实务 主 编 叶晓辉 出版社 清华大学出版社 出版时间2009年9月 专业班级 1016701、1016702、1016703 授课时数 总32 课时;理论:28课时;实践:4课时 授课教师 覃霞 授课时间 2011.10至2011.12　　 主要参考文献 《政策法规》 汤静 湖南教育出版社 《旅游法教程》韩玉灵 高等教育出版社 《旅游法教程》 帅建华 湖南大学出版社 《旅游政策与法规》袁正新中国林业出版社;课题：旅游政策法规常识与我国基本制度 目的要求：通过本章内容的学习，学生应了解旅游政策与法规的基本内容及相互关系，以及我国法制建设的基本概况 教学重点：旅游政策与法规概述 教学难点：我国法制建设的基本概况 教学课时：2课时 教学方法：讲述法、案例法 本次课涉及的学术前沿：保护和改善生态环境—我国的环保政策;提升公民素质,倡导文明旅游 教学内容与步骤; 第一章 旅游法概述 ; 一、旅游法 （一）旅游法的产生 （二）旅游法的概念和调整对象; （一）旅游法的产生 1.旅游法产生的基础条件 主观因素：可支配的收入及闲暇时间 客观因素：组合的旅游资源系列配套 的服务 基础条件：经济的发展、社会的进步 ; 2.旅游业的发展向立法提出的客观要求 (1)旅游新特点 A.旅游者的范围扩大 B.旅游活动在人们生活中的分量加重 C.旅游者对旅游的需求发生变化 ; (2)旅游业发展对社会带来的影响 A.积极的影响 旅游业促进了经济的发展 旅游改变了人们的观念 B.消极影响 过度开发影响生态平衡 ; (3)需要规范的法律问题 A.旅游业的法律地位 B.旅游者的法律地位及其权益保护 C.旅游经营者及其相关问题 D.旅游资源的保护开发和利用 E.文化及精神文明建设 ;（二）旅游法的概念和调整对象 1.旅游法的概念 旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。 旅游法的概念是广义的 旅游政策是指国家或地区在一定时期内，为实现一定旅游目标而制定的调整一定旅游关系的行为依据和准则。 旅游法规 法规是指特定国家机关根据并且为了实施 宪法和法律而制定的有关规范性文件的总称。; 特定国家机关: 国务院；中央军事委员会；省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会；较大的市人民代表大会及其常务委员会；经济特区所在地的市人民代表大会及其常务委员会；民族自治地方的人民代表大会等。 ; 宪法; 现行的《旅行社管理条例》（国务院第205号令）、《导游人员管理条例》（国务院令第263号令）、《中国公民出国旅游管理办法》（国务院354号令）三部法规，分别是1996年10月15日、1999年5月14日、2002年5月27日由国务院发布实施的。 ;中华人民共和国国务院令 第550号 　《旅行社条例》已经2009年1月21日国务院第47次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 总理　 温家宝 二○○九年二月二十日 ;2.旅游法的调整对象 （1）国家旅游行政管理部门与旅游经营者之间 （2）国家旅游行政管理部门之间 （3）国家旅游行政管理部门与旅游者之间 （4）上下级旅游行政管理部门之间 （5）旅游经营者与旅游者之间 （6）旅游经营者之间 （7）旅游经营者与相关经营者之间 ;