加强消防基础工作建设之我见.doc

加强消防基础工作建设之我见摘 要：要想加强消防工作，必须要夯实消防基础工作建设。只有把消防工作做细做扎实，才能提升社会防灭火能力，增强消防部队服务地方建设水平，最终建立完善的社会火灾防控体系，构建和谐的社会环境。本文结合地方消防工作的实际情况，从目前存在的问题和解决对策两个方面入手，就如何加强消防基础工作建设进行详细地阐述。 关键词：消防；监管；措施 中图分类号：TU998.14 文献标识码：A 1 存在问题 1.1 意识不强。目前由于消防部门人员流动性大，消防监督力量不足，消防宣传工作力度不够，重大火灾案例剖析不够，导致一些单位和个人对火灾的形势没有足够的认识，防范能力差、责任意识弱、消防装备少的格局。 1.2 认识不够。有些派出所的干警，尤其是有些负责人对派出所落实本辖区的消防监督工作缺乏认识，分管消防工作的负责人及干警责任心不强。 1.3 警力不足。消防工作开展难度大。由于公安与消防人事、组织、业务各自隶属关系，两者关系表面好似一整体，实际是各自为战。再加上派出所警力不足、工作忙，难以抽出人员负责消防工作，这样势必造成消防工作在派出所的空架之势。 2 加强消防管理工作应采取的主要对策 在以人为本，构建和谐社会的今天，安全是一个永恒的主题，也是人们生活的最基本要求，加强消防进社区，加大消防宣传工作力度，提高消防在社区群众中的主体意识，发挥政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合，在政府的领导下，根据“政企分开、政社分开、政事分开”的原则，让市场主体参与到社区消防管理中来，发挥各种社会主体的作用，使政府行为主体、社会行为主体、市场行为主体在社区消防管理中分工合作，在实践中探索最优化的组合形式来适应社区消防的管理和建设。 2.1 严格监管。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位，要实施更加严格的消防安全监管，督促其按要求配备急救和防护用品，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。要建立火灾高危单位消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。 2.2 宣传教育。要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。加强社区及街道办事处消防安全宣传教育，形成广泛关注的消防安全氛围。“小政府、大社会”的格局在逐渐形成，街道、居委会、物业等社区管理单位应借消防进社区之机，加强在社区及小区内消防安全宣传教育工作，建立动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展，建立“楼道消防文化”等手段，充分利用民间艺术活动等阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识，让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防”文化。要重视发挥继续教育作用，将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告。中小学要在相关课程中落实好消防教育，每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。居（村）委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。充分依托公安消防专业院校加强人才培养。国家鼓励高等学校开设与消防工程、消防管理相关的专业和课程，支持社会力量开展消防培训，积极培养社会消防专业人才。要加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理。 2.3 建章立制，保障派出所消防监督管理责权利相结合的机制。在派出所认真履行其消防监督管理职责时，政府和公安机关要对公安派出所的消防监督管理工作在政策上给予支持，建立起与派出所行使消防监督职权相适应的权责利机制。 2.4 政府强化，明确职责、划清责任。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经颁布实施，第十条明确规定：居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：(1)制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；(2)开展防火检查，消除火灾隐患；(3)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；(4)保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。社区或小区管理单位在落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》上相对滞后，执行建设部、公安部、民政部《关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知》以及《物业管理条例》上比较系统，这说明以政