广州市提升国家中心城市服务功能切入点.doc

广州市提升国家中心城市服务功能切入点摘要：“国际商贸中心”是广州作为国家中心城市的最佳城市功能定位，发展现代服务业是这一功能发挥作用的最佳途径。EDI作为现代高科技和信息管理相结合的一种新的贸易和管理新方式，它的应用是一个综合性的服务系统工程，具有全面带动和提升各贸易部门的服务质量，是广州发展现代服务业，构建国际商贸中心，发挥国家中心城市作用的切入点。 关键词： EDI；广州；国家中心城市；服务功能 0 引言 2010年2月，国家住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划》（草案）明确提出建设五大国家级中心城市，分别是环渤海地区的北京市和天津市、东部地区的上海市、华南地区的广州市和中西部地区的重庆市。所谓“国家中心城市”就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。比如，北京是首都，是全国政治、经济、交通和文化中心，天津是北方经济金融和国际航运中心，上海是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心，重庆是长江上游地区经济和金融中心，广州则是华南地区政治、经济、科技、教育和文化中心。国家中心城市的提出是将一个城市的发展战略定位上升到国家战略层面而提出的，支撑这一战略定位的就是城市功能。 广州作为珠三角地区的中心，集聚了高端要素，包括现代物流、金融中心，会展中心，以及先进制造业，有很强的吸纳能力。多年来最具有竞争力的就是商贸中心，广州不仅是千年商都，还有百年广交会，对外经贸方面积累了大量的经验、人才和国际资源，可以为珠三角地区以至全国各地提供服务与机会。因此，有别于其他国家中心城市，“国际商贸中心”应该是基于建立国家中心城市的战略定位及发展广州产业基础而决定的具有“广州特色”的战略决策，是广州作为国家中心城市的最佳城市功能定位。这一较高的城市功能定位，并不是单纯商品买卖的商贸，而是以商业为取向的综合发展的城市定位，在思维与发展模式上不能依靠传统的商贸模式，而是应该依靠科学管理模式、先进适用技术和现代经营理念才能全面提升广州服务全国的能力。而加快建设以“现代服务业为主导的现代产业体系”已经成为广州经济发展，提升国家中心城市功能的首要任务。 现代服务业的提升必须依托电子信息等高新技术手段、实施现代管理方式。近年来，以信息网络技术为支撑的现代服务业迅猛发展。一些传统商业机构借助现代科技手段，迅速成为遍布全球的连锁经营巨头，传统金融业通过信息化改造呈现出新的活力，传统物流迅速演变为现代综合物流，传统制造业在现代服务业的不断渗透中服务技术含量越来越高，成为先进制造业。信息技术正以其强大的渗透力，深入到社会经济生活的各个方面。EDI（Electronic Data Interchange，电子数据交换）作为现代高科技和信息管理相结合的一种新的贸易和管理新方式正在被广泛使用，以取代传统的商务交易方式。 1 EDI服务系统工程的内涵与外延 EDI是一种利用计算机进行商务处理的新方法，它是将贸易、运输、保险、银行和海关等行业的信息，用一种国际公认的标准格式，通过计算机通信网络，使各有关部门、公司和企业之间进行数据交换和处理，并完成以贸易为中心的全部业务过程。比如，一个外贸公司的出口业务EDI系统，它通过通讯网络收到一份EDI订单（网络传输信息：及时），该系统便会自动处理该订单：如制作进出口合同（由发起人一次输入、一次审核：准确，避免重复输入），然后发送给对方，当收到对方经数字签名（对EDI报文加密处理：安全），通过通讯网络传送回来的合同后，计算机就自动制作出口许可证申请单并发送给商务部，商务部审核批准后，通过网络将出口许可证发回给出口公司，出口公司的EDI系统又自动向生产厂家发订单，当收到厂家的确认报文后，计算机就会自动生成加工合同发送给厂家，厂家加工完成后，将货物运送到外贸公司的仓库，仓库保管验货，并将货物信息录入网络计算机。出口业务EDI系统自动审核，自动生成全套单据（EDI应用基础：保持各方信息的完整性），通过网络传送给各有关部门：向商务部发送配额许可证申请；与船公司联系租船；向海关报关；若为CIF（“到岸价”）还需向保险公司联系投保，若为FOB（“离岸价”）或CFR，则自动将装船通知发送给客户；最后通过网络与银行结汇，从而自动完成整个订货、生产、销售、贸易全过程。 由于在整个EDI交易模式中，都是按照国际通用标准生成各有关单据的EDI报文并自动发送给有关部门或贸易伙伴，免去了人工产生纸张文件及传送和再输入计算机等环节，故EDI也俗称“无纸贸易”。 需要强调的是，在整个贸易链条中，贸易伙伴之间的订单、发票、合同等的传送只是全部业务的一部分，因为贸易，尤其是国际贸易要涉及各国的海关、商检、银行、保险公司、交通运输等诸多部门，所以必须将这些部门相互传送的经济信息都编制成一种国际公认的标