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第四章 不安全行为控制 ; 煤矿员工不安全行为是导致事故的主要原因。所以，强化人员的不安全行为管理，对于煤矿安全生产具有极其重要。煤矿安全风险预控管理体系对员工管理从不同方面提出了要求，包括员工准入管理、不安全行为分类、岗位规范、不安全行为控制措施、培训教育、行为监督、员工档案。 ;第一节 员工准入管理 一、 标准原文 4.5.1 人员准入管理 煤矿应建立并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应： a）明确岗位设置要求和岗位需求计划； b）明确员工准入条件（包括员工身体条件、专业技能、文化水平等）。 ; 二、应用示例 煤矿人员准入制度 1.每年末，矿人力科配合公司人力科完成全矿的定编、定岗和定员工作。一般在年底前人力科根据生产岗位需要、矿技术岗位余缺情况编制各工种及大中专毕业生需求计划，经矿领导审核后上报公司人力科。; 2.短期务工人员需求计划，由各基层单位根据本单位岗位设置情况提前一个月向企业人力资源部上报用工计划。人力资源部门根据全矿员工状况及生产接续实际情况做出矿短期用工需求计划。经分管矿领导审批后招录短期务工人员。 3.当企业生产经营状况发生较大变化时，需修改定编定员计划，如生产扩大或减小、上级公司因管理需要时要求变动的、经营状况变化时需要调整定编定员计划。修改或调整定编定员方案应依据生产经营实际及定编定员标准进行。; 4.煤矿人员文化程度及工作经历条件： （1）矿区队级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。 （2）从事技术管理的工程技术人员必须具有井下工作一年以上的经历。其中，从事安全生产管理的工程技术人员必须具有从事井下工作2年以上的经历。 （3）新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。; （4）机关部室各岗位须具有中专或以上学历。各生产单位工程师须具备相关专业大专或以上学历。 （5）引进设备维护检修工须具有中专或以上学历。引进设备操作工、瓦检员、测风测尘工、电器检修工须具有高中、技校或以上学历。 （6）其它各工种须具有初中或初中以上文化程度。; 4.煤矿人员身体条件： 井下生产、辅助单位各工种：身体健康，无下列病症之一： （1）活动性肺结核病及肺外结核病。 （2）严重的上呼吸道或支气管疾病。 （3）显著影响肺功能的肺脏或胸膜病变。 （4）心、血管器质性疾病。 （5）不适于从事粉尘作业的其他疾病。 （6）风湿病。 ; （7）严重的皮肤病。 （8）经医疗鉴定，不适于从事井下工作的其他疾病。 5.短期务工人员必须符合以下基本条件：年龄18周岁以上，初中以上文化程度，身体健康，无以上各种煤矿职业禁忌病症。 ; 第二节 员工主要不安全行为分类 一、标准原文 4.5.2 员工主要不安全行为分类 煤矿应在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。员工不安全行为分类应： a）具体、有针对性； b）按照风险等级进行。 ; 二、应用实例 煤矿根据选取行为发生的行为痕迹、频次、风险等级等重要指标，对在不同岗位作业员工可能出现的不安全行为，进行梳理和分类，见下表。在此基础上，有针对性地制定人员不安全行为的控制措施，并在实际工作中落实。; 通风队员工主要不安全行为表现及其分类表; 第三节 岗位规范 一、标准原文 4.5.3 员工岗位规范 在人员不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制订员工岗位规范，岗位规范应： a）种类齐全； b）明确各岗位工作任务； c）规定各岗位所需个人防护用品和工器具； d）明确各岗位安全管理职责； e）明确各