美国、日本校车管理制度对我国校车发展启示.docVIP

美国、日本校车管理制度对我国校车发展启示【摘 要】美日两国拥有世界上最为完善的校车管理制度，校车事故发生率远远低于我国。鉴于2011年我国发生多起校车事故，笔者通过介绍美日两国校车在外观设计、安全标准、司机选拔及费用管理等方面的先进做法，以期能给我国的校车发展提供一些有价值的参考建议，避免悲剧再次发生，给我们的孩子提供一个安全的成长环境。 【关键词】美国 日本 校车 管理制度 启示 我国校车 【中图分类号】G459 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2012）14－0019－02 2011年，我国发生了多起校车惨案，引起了大家对校车安全的关注，学生上学乘车安全一时间成了全社会关注的热点话题。交通事故频发已是埋在学生身旁的一颗“定时炸弹”。人们除了痛心疾首之外，更是迫切期待在全国范围内迅速建立起更加健全的校车管理体制，以避免悲剧再次发生。然而我国目前还没有相应的校车管理体制来规范校车的发展，反观国外很多国家都已经建立了相对完善的校车管理体系，虽然它们的校车在外观设计、安全标准、费用管理及运营方式上可能有所不同，但各国都把孩子的生命安全当做最宝贵的财富，校车的事故发生率远远低于我国。笔者在这里介绍美、日两国的校车管理体制，希望能给我国校车管理体制的建立健全提供些参考。 一 美国校车管理制度 1．严格的校车标准 美国拥有国际上最完善的校车标准。近年来美国联邦交通部颁布了37项适用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等。在美国，所有校车都实行统一的标志，即黄色车身加黑色大块条纹，并喷以School Bus的字样。醒目的黄色、卡车头加巴士车身，看上去结实又稳重。指示灯明显并有黄色的闪光灯和红色的停车（Stop）标志。不同车型可提供多种座位及配置方案，包括座椅调节器及特殊需求选项，并能根据客户需求灵活调整。每辆校车都有一个或多个留给轮椅乘员的位置，每个轮椅位置都有不少于4个轮椅稳定固定点并配有安全带系统，能保证对轮椅乘员的髓部和上躯干进行保护。车窗经过了特殊设计，下半部分固定，并且通过车内提供的安全锤可以随时敲碎车窗进行逃生。美国校车具有最高级别的安全性，其自身的强固性甚至超过总统专车。目前（2011年），美国有450000辆校车，每年运送约2500万名学生上下学，行程达到40亿英里。 2．严苛的司机筛选制度 美国的校车司机必须通过所在州高速公路管理局的认证，每个司机必须完成20小时课堂培训和20小时道路培训，进行体检并通过司法部门的背景调查之后才能获得驾驶校车的资格。所有司机每年必须完成至少10小时实际校车驾驶培训，每五年就要重新申请校车驾驶执照和认证。另外，校车司机负有陪同护送责任。按规定，校车司机必须陪同所有八年级以下学生过马路并护送他们进校门。 如果校车因为交通、天气原因或其他紧急状况晚点15分钟以上，家长要通知学区交通部门，交通部门会立即派出另一辆校车去接送孩子。每个乘车的孩子及其家长都会收到一份《安全乘车指南》，告知如何等车、如何上下车、乘车规范、紧急疏散方法，以及应急装备的位置和使用方法等。 3．校车有“马路特权” 美国校车的待遇与警车、救护车、消防车是一样的，甚至优于救护车和消防车。对后者，交通规则上只是一般性的规定，即遇有救护车、消防车鸣笛通行时，其他车辆应当尽量、尽快避让，但对于校车则有专门的、详细的“校车避让规则”一节，其规则远比警车、救护车、消防车复杂和严格。 美国有专门的《校车法》，规范各部门、各利益主体在校车运行当中所负的职责。此外，校车在路权上还有特殊权利：一旦校车司机将“STOP”的指示牌打开，后面所有的车，无论在哪个车道，都必须停下来，即使总统座驾也不例外。目前，有众多的被各州记录在册的要求及超过500部法律规范着校车产业的方方面面。在全美国的50个州，各州的制度和法律千差万别，各地警察制服完全不同，但校车却基本相同，而且都有同样的一条交通规则：超越正在停靠和上下学生的校车是最严重的交通违法行为之一。例如，美国田纳西州《驾驶员手册》中在介绍了有关校车避让规则后，有一段用红色大号字体印刷的警示语：“在田纳西州，孩子的生命安全超过一切最有价值的财富！” 4．校车的费用管理 美国校车的资金来源与其他国家有很大的区别。美国中小学校车的资金，主要通过发行市政债券筹集。同时各级政府财政对校车产业给予补贴，每年每个学生的校车补助超过500美元。在美国，家长承担的校车费用很少，大部分是由政府给予补贴。这在一定程度上减少了家庭的负担，让孩子得以享受平等的教育权利。 二 日本校车管理制度 1．可爱的校车外形 长期以来，在互联网上广为流传的HELLOKITTY、咸蛋超人等动漫形象的校车图片早已深入人心，成为日本校