城防洪规划的理念转变从改造到适应.PDFVIP

维普资讯 2006年3月第2期 域啼遵撕5筋珙 城市防洪规划的理念转变 从改造到适应 于卫红，崔 毅 (济南市规划设计研究院，山东 济南 250001) 摘 荽：频繁爆发的洪水灾害证明人定胜天、改造 自然的防洪思路已不能解决防洪问题，人类必须探索更为理智 的、科学的防洪方法，适应洪水、与洪和谐相处 的现代防洪理念应运而生。为此，结合新一轮济南市城市总体规 划——城市防洪规划的编制，探讨了基于现代防洪理念编制城市防洪规划的热点问题，认为在编制城市防洪规划 时要合理利用土地、强调雨洪资源化利用、重视滞蓄洪区的规划、河道治理采用生态型河道，并采取防洪非工程措 施。 关键词：现代防洪理念；城市防洪I规划}济南市 中圈分类号：TV87 文献标识码：B 文章编号：1009—7716(2006)02—0055—04 术讨论会中得以统一和明确：建立洪水管理新理念， 0 前言 即从试图消除洪水灾害转变为承受适度 的风险，实 2O世纪以来 ，面对全球不断发生的 日益严重的 现减灾与社会经济的协调发展；从单纯与洪水抗争 洪水灾害，人们不得不承认，尽管对防洪减灾的投入 转变为在保证生命安全的前提下，合理地调整人与 不断增加，但根治洪水灾害的理想却难以实现，而且 洪水的关系。可见，现代防洪理念的实质就是人类 随着人类社会经济的不断发展，洪水灾害造成的损 要学会与洪水和谐相处。在强调 自然、社会、经济可 失将与 日俱增。严峻的形势促使人们必须重新思考 持续发展、人与 自然和谐发展的今天，用现代防洪理 人类应该如何面对洪水，如何应对洪水带来的威胁。 念指导防洪工作是符合时代进步要求的，因此在城 在这种背景下，学界及实务界提出了洪水风险只能 市防洪规划中理应融入现代防洪理念 ，用科学理念 减轻不能消除，以及洪水灾害双重性的现代防洪理 指导防洪减灾工作 。 念 。这种理念在2002年召开的第二届国际防洪学 作为全国首批 25座重点防洪城市的济南市 ，南 靠群山，北临黄河，地势南高北低，南部山区的山洪 收稿 日期 ：2005l2-i2 经多条山洪沟穿过市区排入小清河 ，然后东流人海 。 作者简介 ：于卫红(1968一)，男，山东济南人 ．高级工程师，从事市政工 这种地形使济南市处于外受黄河威胁，内受山洪困 程规划与设计工作。 等，可为城区的防洪排涝提供技术支持。 挡墙等都可以实现这种效果。 (2)道路上设置的雨篦个数对泄流能力的影响 很大 。桥下积水最严重的积水点处只设置了 1个雨 参考文献 篦，模拟结果表明，如增加该处雨篦个数会大大缓解 [1]北京市四环路工程 (北四环)万泉河立交桥排水设计 (工 积水情况，对与其临近的其它积水点的积水也有明 程编号 98P084一C0401P)EP]．北京：北京市市政工程设 显影响。 计研究总院．1999—11． (3)道路上的雨篦经常被人为的垃圾等堵塞， [2-1Stormwatermanagementmodeluser’Smanua1．Version 5．0rR]．Nationalriskmanagementresearchlaboratory． 汛期前如果未能及时清理，会影响过流能力，形成更 Officeofresearchandde