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工会论文-构建社会主义和谐社会必须重视发展和谐劳动关系.doc
工会论文:构建社会主义和谐社会必须重视发展和谐劳动关系
一、构建社会主义和谐社会必须重视发展和谐劳动关系
发展和谐劳动关系,是由劳动关系在和谐社会中的地位作用所决定的。劳动是人类最基本的社会活动,劳动关系是在劳动过程中劳动者与劳动力使用者之间形成的一种社会经济关系,是生产关系的重要组成部分。在工业化时代,劳动关系作为一种最基本的社会关系,处于基础性地位。因为人首先是作为劳动者而与他人、与社会发生各种联系的,并且这种关系影响和决定着人们其他方面的关系,是其他社会关系的基础。社会和谐首先是社会关系的和谐。社会是一个庞大复杂的系统,构建和谐社会,要求社会中各个系统、各种要素之间相互兼容、相互协调、相互促进。劳动关系是衡量社会是否和谐的重要标准,其协调稳定程度影响并决定着一个社会和谐的程度,是促进经济社会健康发展的必要条件,也是社会主义和谐社会的应有之义。劳动关系对于和谐社会具有基础性、决定性、标志性作用,要求我们必须以劳动关系和谐促进企业与社会的和谐。
发展和谐劳动关系,是体现我们党和国家性质与工人阶级地位的内在要求。我们党是最广大人民根本利益的代表,其宗旨是立党为公、执政为民,我们国家是人民当家作主的社会主义国家,工人阶级是我们党的阶级基础,是国家的领导阶级。党和国家的性质与工人阶级的地位决定了我们要把发展和谐劳动关系放在更加突出的重要位置。我们党和政府历来高度重视职工权益的实现与劳动关系的稳定。党的十六届三中全会提出要树立以人为本的科学发展观,四中全会把构建社会主义和谐社会作为党的执政能力的重要组成部分,五中全会提出以科学发展观统领经济社会发展全局,六中全会专门研究构建社会主义和谐社会问题,并且对发展和谐劳动关系等问题进行了深刻阐述,充分体现了我们党在发展理念与指导思想上对人的问题特别是劳动关系问题的高度重视,反映了我们党治国理念和治国方略的重大发展,体现了建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家的内在要求,符合包括广大职工在内的全国各族人民的根本利益和共同愿望。
发展和谐劳动关系,是解决当前劳动关系存在突出问题的迫切需要。当前我国劳动关系总体上是稳定协调的,以《劳动法》、《工会法》为基础的劳动法律法规体系基本形成,以政府宏观调控、市场自由调节、企业自主调整为主要内容的劳动关系协调机制初步建立。但由于我国改革发展进入关键时期,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下,国有企业改制步伐加快,非公有制经济迅猛发展,劳动力市场供大于求,经济关系、劳动关系日益多元化、市场化和复杂化,劳动关系建立和运行中存在着诸多不规范行为,侵犯职工权益的现象及劳动争议和群体性事件时有发生,劳动关系矛盾也进入了一个“高发期”。据调查,近几年来,全国法院受理的案件每年以30%的速度增长。2005年,全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理的劳动争议案件达31.4万件,是《劳动法》正式实施的1995年的9.5倍。随着经济全球化的发展和我国对外开放的深化,一些敌对势力加紧对我渗透破坏,使我国劳动关系的稳定协调面临严峻的挑战。这些错综复杂的形势,要求我们必须重视和发展和谐劳动关系。
发展和谐劳动关系,是市场经济国家经济社会发展的共同趋势。市场经济作为一个完整的体系,包括健全的企业制度、完善的市场体系与规范的国家调控机制。作为市场经济基础的现代企业制度,既包括明确的产权关系,也包括协调的劳动关系,二者不可偏废。一些西方国家也高度重视劳动关系稳定问题。战后日本经济起飞的三大支柱——企业工会制度、终身雇佣制和年功序列制等,都与劳动关系密切相关;德国企业的劳工与资方共决制成为社会市场经济的重要基础,也使德国成为欧洲劳动关系最稳定的国家之一,为其经济发展提供了重要保证。相反,一些国家社会动荡和危机频发,在很大程度上都源于劳动关系不协调甚至冲突。正反两方面的事实证明,完善社会主义市场经济体制、健全企业法人治理结构,要求同步建立与之相适应的稳定协调的劳动关系。只有这样,才能使广大职工和有关各方的利益得到更好的实现和保障,也才能为全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处打下坚实的基础。
二、努力把握和谐劳动关系的基本特征与要求
在2005年9月召开的全国工会维权机制建设经验交流会上,王兆国同志首次明确提出,要推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。这一重要论断,深刻揭示了社会主义新型劳动关系的基本内涵,指明了发展和谐劳动关系的目标与方向。
规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定是社会主义新型劳动关系的基本内涵,这四个方面是相互联系的统一整体。规范有序是前提,就是要求劳动关系的建立与运行要纳入法律和制度的轨道,依法循章运作,减少随意性、片面性,做到“程序公正”。公正合理是保障,就是要求劳动关系双方权
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