APP软件助力基层水利管理的思考与实践.pdfVIP

第 6期 水 利 信 息 化 N0．6 2015年 12月 WaterResourcesInformatization Dec一2015 APP软件助力基层水利管理的思考与实践 李 静 ，赵 巨伟 (1．沈阳兴禹水利建设工程质量检测有限公司，辽宁 沈阳 110006； 2．辽宁江河水利水电新技术设计研究院，辽宁 沈阳 110003) 摘 要：针对基层服务体系运行调研 中存在的主要问题，辽宁省提 出基于手机APP的新模式提升基层水利管理 服务水平，并对基层管理APP软件进行需求分析与功能设计，同时结合已投入使用的移动报汛APP软件，进彳亍 验证和分析 ，提 出全面提升和武装基层水利人员管理服务水平的新模式。 关键词：手机APP；基层水利；移动报汛；辽宁省 中图分类号：TP31：TV21 文献标识码：A 文章编号：1674—9405(2015)06—0058—03 0 引言 网络条件，且选聘的基层水利管理人员，尤其是村 级人员是兼职人员，不能按时坐班 ，因此传统基于 按照 2011年中央 1号文件提出 “建立健全职 办公网络 的信息化管理手段不适合基层管理 ，而手 能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水 机 APP可以和每名基层管理人员绑定，在时间、空 利服务体系，全面提高基层水利服务水平 ”的要求 间上不受限制，可根据业务需要，随时在线提供机 …，辽宁省全面推进基层水利服务体系建设。目前， 动服务，因此采用手机 APP是基层信息化管理的必 基层水利建设体系已全面覆盖全省40个县 (市)、 然选择。 8l2个乡镇 ，核定了3103名乡镇水利员，选聘 了 8920名村级水管员，1072名库管员 【。为全面提高 2 基层管理APP的功能需求与设计 基层水利人员管理服务水平 ，省级在组织了技能培 训与考核 同时，结合面向业务管理的理念，积极探 基于基层水利服务体系中存在的管理队伍服务 索基于手机APP模式的业务管理新模式。 能力低、专业技术能力不足、考核奖惩机制不健全 等主要问题 4【]，基层管理 APP可从工程 、防汛报 1 基层管理APP的必要性 汛、工程巡查考勤、在线业务培训 4个管理方面进 行设计 。 1．1APP技术发展趋势 2．1 工程管理 随着移动终端和智能手机的普及，无线宽带覆 基层水利工程与水利民生服务休戚相关，如 盖区域的提升，越来越多的人在手机 APP中获取资 何在新形势下做好基层水利 日常管理与养护意义重 讯、进行娱乐和网上购物，手机用户的APP参与度 大。工程管理 APP可针对管理职责、工程特性、巡 一 路飙升，APP呈现爆发式增长。高达 79％的用户 查养护登记、信息采集等4个方面进行设计。 每天早上醒来后，即打开手机 APP应用，手机 APP 管理职责可按照基层管理人员与行政区划绑 应用 已经成为人们的一大 日常必需品 [。 定，行政区划与水利工程对象绑定的方式，实现管 1．2 APP是基层管理的必然选择 理人员与对象对接，同时管理对象可按照工程类别 基层水利管理单位和人员主要分布在乡镇和行