CDM国际规则的最新进展.pdfVIP

总第69期 第9期 中国水能及 电气化 r0n LNo．69 2010年9月 CHINA WArERPOWER ELECTRIFICATION Sep．，2010 CDM 国际规则的最新进展 段茂盛 (清华大学核能与新能源技术研究院，北京 100084) 摘 要 ：经历 了多年的快速发展之后 。CDM 的进一步发展面临着如下几个方面的主要挑战：系 统效率低下：EB决策的透明性、一致性和公平性有待提高；项 目审定／注册／核证 ／签发 中的不确 定性较大；市场需求和价格波动 ；项 目的区域分布不均衡 ；2012年之后 国际规则面临较大不确 定性。针对这些 问题 ， 《京都议定书》第五次缔约方会议给出了一系列指导意见，包括要求EB 就其决定提供更加详细的信息．要求EB在决策过程中考虑更多权威来源的信息，要求EB建立 和项 目参与方就特定案例进行直接沟通的程序 以及针对DOE和EB 负面决定的申诉程序 ，给予 注册项 目的数量少于 10个的国家一定的特殊待遇 ，如延缓缴纳项 目的注册费、开发 自上而下的 方法学、为项 目开发提供贷款等。但这些要求能够在多大程度上落在实处还有待进一步观察。 关键词 ：CDM ：国际规则；最新进展 LatestDevelopmentofInternationalRuleson theCDM DUAN Mao——sheng (InstituteofNuclearandNew EnergyTechnoloyg，TsinghuaUniversity，Beijing100084，China) Abstract：Afterthequickdevelopmentinthepastyears，CDM isNOW facingsuchmajor challenges as： low system efficiency， to—be—improved transparency， consistency and impartiality of the decision making process of EB， uncertainties during the validation／ registration／verification／issuance process， unstable market demand and price， imbalanced regionaldistributionofCDM projects，andthesignificantstabilityofinternationalCDM rules after2012．The ConferenceofthePartiesserving asthe meeting ofthePartiesto the Kyoto Protocolatits fifth session provided further guidance relating to the CDM ，including，inter alia，requeststhe CDM Executive Board (EB)to publish detailed explanations and the rationale for decisions making，requeststhe EB to take into account input from relevant internationalorganizations and Parties involved in its decision—making process，requests the EBtoestablishmodalitiesandproceduresfordirectcommunication with projectparticipants aswellasproceduresfor appeal