《安全生产监理工作量化检查考核办法》实施指导意见..docVIP

《安全生产监理工作量化检查考核办法》 实施指导意见 为了进一步落实《建设工程安全生产管理条例》，深入开展安全监理工作, 尽快推动公司《安全生产监理工作量化检查考核办法》的实施，有利于基层监理人员做好安全生产监理工作的检查考核活动，依据当前已经颁布的相关安全生产管理的法律、法规及公司开展安全监理控制工作的规定要求，特制定本实施指导意见，供基层监理人员参考执行。 监理规划 检查办法：查监理规划中安全生产监理的编制内容及审批的有效性。 检查内容：主要包括安全监理的目标、监理依据、组织体系及人员配备、 各级监理人员职责、安全监理的主要工作内容、监理工作的程序方法，监控重点及措施。 监理细则 检查办法：查监理细则中安全生产监理的编制内容及审批的有效性。 检查内容：中型及以上或专业性较强的工程项目编制的监理细则中，是 否依据工程的特点按工序分项编制了安全监理工作的控制要点及目标值，其控制方法和措施是否正确可行。 2.1 施工企业资质审查情况 检查办法：查施工总包企业及分包企业资质审查备案的复印件或相关监 理指令和记录。 检查内容：总包和分包企业的资质证书是否与施工（或分包）合同中的 名称一致，资质证书的有效期和年检记录是否有效，所施工项 目是否超出其资质许可范围。项目分包是否经过业主的同意， 监理人员对《分包单位资格报审表》A3的审批意见是否正确。 2.2 施工企业安全生产许可证审查情况 检查办法：查施工总包企业及分包企业安全许可证审查备案的复印件或 相关监理指令和记录。 检查内容：除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包 企业外，所有施工总承包企业、专业承包企业是否具备当地行业主管部门审查与颁发的《安全生产许可证》，安全生产许可证是否在有三年效期内或有效期延期时间（三年）内。有无转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证行为。 2.3施工企业三类人员考核合格证审查情况 检查办法：查施工企业三类人员经建设主管部门或者其他有关部门的考 核合格证书审查备案复印件或相关监理指令和记录。 检查内容：主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（包括企 业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员）是否具备安全生产考核合格证书，证书是否真实有效，实际人员与所申报的安全管理组织体系人员是否一致，人证是否相符。 2.4施工企业特种作业人员操作证书审查情况 检查方法：查施工企业特种作业人员操作证书审查备案复印件或相关监 理指令和记录。 检查内容: 审查特种作业人员所持特种作业操作资格证件与实际作业人 员是否相符，资格证书是否在有效期限之内。 特种作业人员包括：架子工、起重工、电工、焊工、机械工、信号指挥、起重机司机等14个工种。 3.1 施工企业安全生产保证体系审核情况 检查方法：查施工组织设计中安全生产保证体系的设置情况，监理人员 对《施工组织设计（方案）报审表》A2签批的符合性或相关监理指令和记录。 检查内容：审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络体系。 企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立安全生产管理机构，施工现场应建立以项目经理或施工负责人为主安全生产管理网络。 3.2 施工企业安全生产责任制审核情况 检查方法：查施工组织设计中安全生产责任制的编制，监理人员对《施 工组织设计（方案）报审表》A2签批的符合性或相关监理指令和记录。 检查内容：企业各级人员，上至总经理、下至生产工人，对安全生产所 在岗位的职责和职能范围是否清楚。施工现场主要检查项目部是否制定了安全生产责任制，包括：项目经理、工长（施工员）、班组长等生产指挥系统及生产、技术、机械、后勤等有关部门的职责分工及安全责任。注意检查是否存在施工组织设计中将本企业的岗位责任制作为安全生产责任制的现象。 3.3 施工企业安全生产规章制度审核情况 检查方法：查施工组织设计中安全生产规章制度的编制情况，监理人员 对《施工组织设计（方案）报审表》A2签批的符合性或相关监理指令和记录。 检查内容：审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理 制度。企业安全生产管理制度主要应包括安全生产责任制（企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制）、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。 3.4 施工企业安全监管机构建立及人员配备审核情况 检查方法：查施工组织设计中施工现场安全管理人员的配置情况，监理 人员对《施工组织设计（方案）报审表》A2签批的符合性或相关监理指令和记录。 检查内容：专职安全管理人员的配置