区域与城乡的协调发展问题.pptVIP

第十八届普通高校经济管理院（系）协作会 关于区域、城乡协调发展的 若干问题 广东省委党校 陈鸿宇 2010.07.24.广州 一、区域和城乡协调发展存在规律吗 ——市场化与经济区域关系的分析 （一）关于市场化与经济区域的关系1 ——“经济区域”的存在条件分析 区域 地理区域、行政区划、社会区域 经济区域 区域经济 地方经济 县域经济 地理区域：由自然的或地理的因素决定而形成的区域：山区、流域区、高纬度区 社会聚落：由民族、信仰、语言决定而形成的区域：法语区、东正教区 行政区划：由行政的管理的因素决定而形成的区域：特别行政区、民族自治区域 经济区域：由社会分工和经济联系决定而形成的区域：经济圈、沿江经济区 经济区域 是人类的物质生产活动市场化程度发展到一定阶段的产物，是特定地域范围内资源要素和产品、产业相对密集分布和联系的空间性经济活动的总体。 陈鸿宇《区域经济学新论》 （1998.7)第2页 经济区域是 一个系统 在区域经济学的基本理论中，通常认为，至少需要同时存在经济中心、经济腹地和经济网络三个要素，才能构成一个完整意义上的经济区域。 经济区域的构成要素 经济中心 是市场经济下区域经济要素空间聚集运动的结果: （1）交换活动的空间聚集——为节约交易成本而聚集 （2）工业活动的空间聚集——为节约生产成本而聚集 生产要素地域集中和交换行为的空间重叠，因而使城市具有聚集经济效应，这是经济中心形成的动因。 经济腹地 地理学上看，是指相对于更大的地域整体以内的纵深地区。 经济学上看，是经济区域内指依附于经济中心并与其形成紧密联系的地域。 经济中心的经济实力，是决定其经济腹地宽窄的主要因素。 经济网络:交通网络、市场网络、信息网络 表示经济联系的渠道 表示经济联系的系统 表示经济联系的组织 因此，经济网络的发育 程度与整个区域的市场化 程度。经济、政治、社会、 文化联系的紧密程度正相 关。 剖析市场化与经济区域诸构成要素间的互动关系，是认识区域经济圈层结构的变化趋势和变化动因的理论入口。 （二）关于市场化与经济区域的关系2 ——区域产业选择和梯度推移发展的依据分析 影响区域圈层结构基本形态的因素分析：地理因素、资源因素、人文因素 关于经济中心、经济腹地与经济网络三者互动关系的理论描述 产业的集聚与扩散是区域圈层变动的依据 1.影响区域圈层结构基本形态的因素分析 地理因素: 河流、山川 平原、海岸 线——直接 影响区域圈 层的发展形 态 资源因素：土地资源、水资源、矿产资源、人力资源、财力资源、信息资源、交通资源等 ——直接影响区域圈层的产业结构和产业布局。 人文因素：文化因素、科技因素、历史因素、制度因素、人才因素、政策因素 ——直接影响区域圈层的生长方向和生长效率。 市场法则：MR=MC ，成本最低 区域产业选择经济梯度：地理、资源、人文三大要素的集聚程度 （三）关于市场化与经济区域的关系3 ——产业的集聚与扩散与区域一体化依据分析 区域经济协调发展的基本标志 区域经济运行中的基本矛盾 （区域经济一体化的障碍） 产业结构与生产力空间布局的矛盾 经济区域与行政区划的矛盾 (市场边界与政策边界的矛盾） 市场机制与政府干预的矛盾 区域经济协调发展的标志 在区域经济的运行中 区域产业结构和区域生产力布局之间基本统一； 市场边界和政策边界基本重合； 政府对区域经济运行的干预不缺位、不越位、不错位。  市场化、工业化与区域梯度推移发展规律（区域经济一体化的规律） “核心——边缘模型”区对区域圈层结构变动的描述 要素集聚和产业集聚的相互关系 一体化与“后核心区” 区域圈层结构的优化形态：沿海城市带和沿海经济带 经济全球化背景下的区域圈层结构形态：多圈和多核、叠加和整合 “核心——边缘模型”对区域圈层结构变动的描述（J·弗里德曼，1957） 从上表引伸的3点重要推论 区域定位问题：处于工业化进程的哪一个发展阶段，处于核心区还是边缘区？不能超越所处阶段或落后于所处阶段去推进“工业化”、“城市化”和“一体化”。 区域梯度推移发展问题：经济梯度高并不是指现有的经济发展水平最高的地域，二是发展潜力大、发展远景好的地域。必须以非均衡发展解决发展不平衡问题。 大都市区（都是连绵带）多核多圈问题：全球化、信息化条件下区域一体化的一般形态。 关于