通道县城防洪工程项目可行性研究分析报告（可编辑）.doc

通道县城防洪工程项目可行性研究分析报告 通道侗族自治县市政防洪堤建设项目 可 行 性 研 究 报 告 二〇一二年十月 XX工程咨询公司项目可行性研究报告项目建议书资金申请报告 一总 论 11项目名称通道侗族自治县市政防洪堤建设项目 12 拟 建 地通道侗族自治县县城 13承办单位负责人 承办单位通道侗族自治县农业产业化有限责任公司 项目负责人 通道侗族自治县农业产业化有限责任公司成立于2008年属国有独资公司实行法人代表负责制独立核算自主经营自求发展自我约束自负盈亏的管理模式公司注册资金5000万元董事会由梁元和任董事长董事会成员由徐显前刘国云杨通虎陆奇先同志担任衡湘琴伍国怀尹仕奇龙光雄为监事会成员根据董事长提名任命李青为公司总经理张和国杨翠微为公司副总经理 公司的经营范围为1农产品流通经营茶油野生蕨类产品加工产品腌制畜禽产品等全县各类民族名特优农产品2农业基地开发重点开发经营中药材种植优质果树林木畜禽养殖基地3经营农业水利设施投资建设农田水利设施采取企业化管理有偿服务4农村基础设施建设农业产业化建设农村信息化及旅游设施建设项目投资对外招商引资融资有偿服务 14编制单位 湖南省湘潭工程咨询公司 负 责 人马成钢 为了搞好本项目的前期工作通道侗族自治县农业产业化有限责任公司委托湖南省湘潭工程咨询公司编制可行性研究报告我咨询公司立即组织技术人员专家到现场进行调查研究通过实地调查广泛征求有关部门的意见对项目进行认真论证分析评价于2008年1月完成本报告的编制供审批部门决策参考 15编制的依据和范围 依据 1国家发改委建设部《建设项目经济评价方法与参数》 第三版 2国家现行财税制度和价格体系 3《通道侗族自治县城市总体规划报告》 4《渠水流域规划报告》 5《通道侗族自治县县城防洪规划报告》 6国家其他各有关专业设计规范及项目建设单位提供的供水供电环保资金筹措意向等基础资料 范围 主要针对拟建地区的自然条件社会经济条件结合国民经济和社会发展规划客观分析城镇防洪确定市政防洪堤工程建设规模工程技术方案投资估算等并论述本项目的必要性和可行性 16研究结论 1工程概况 通道侗族自治县位于湖南省西南部怀化市南部距怀化市230km是沿海发达地区经济向西南幅射的一个窗口处于我省西线开发的有利位置县城位于渠水三级支流坪坦河马龙河交汇处沿双江河成带状分布县城城区属山坡起伏冲垅交错的低山丘陵区城区建设用地约30km2 通道侗族自治县城座落在渠水二级支流双江河中游坪坦河马龙河在县城汇合双江河马龙河坪坦河将县城分为三个大的区间即河西防护片河东防护片大路防护片区总人口30万人在这里集中了县机关行政事业单位100多个城区商业网点密布是该县政治经济文化及商业中心 双江河流经城区长度30km坪坦河马龙河流经城区10km由于历史原因和地形所限大部分建筑物傍水而建挤占河床城区修建的七座桥梁都没有通过水政部门的防洪评估且严重阻水此外流域上游森林过量砍伐和植被的破坏以及人为向河道倾倒石渣等建筑废弃物加剧了水土流失和河道淤积造成河床抬高洪水位也相应抬高据有关资料记载近几年几乎年年有洪水进城特别是1996年特大洪水造成直接经济损失达085亿元 通道侗族自治县城防洪根据《通道侗族自治县县城市政防洪堤工程规划报告》及其批文分为河西河东大路三区防洪大堤总长6710m其中防洪堤3490m护岸3220m 2工程建设的必要性 通道侗族自治县城是全县政治经济文化交通中心209国道即湘桂公路沿东南横穿而过地理位置十分重要素有西南隅要腹之地之称是东引西联沿海经济发达地区向内陆西南地区辐射的重要窗口 　　主城防洪区为河西防护区独立的防护圈城东防洪区为河东防护区独立的防护圈两区占县城市人口的80主城城东两区域沿双江河两岸而建河岸多为I级阶地地势较低洪涝灾害频繁城区原有堤段短未形成完整的防洪保护圈每临汛期人心惶惶当地政府均需投入大量的人力物力财力建筑临时土堤沙袋堤等才能勉强抵御洪水危害保护人们生命财产安全 　　根据水文提供的水位通道侗族自治县城当遇到20年一遇的洪水时最大淹没水深324m受淹面积123km2淹没耕地5200亩受灾人口101万人被淹厂矿企业160家直接经济损失085亿元主城和城东两区损失占80以上随着通道侗族自治县城经济的高速发展城区用地规模扩大城市人口快速增加财富不断增加发生同样量级的洪水洪灾损失将成倍增加由于城东主城地势较低受灾频率高洪灾损失大因此优先进行主城城东保护圈的堤防建设是十分必要的 3工程任务和规模 　　根据通道侗族自治县城目前市政防洪堤工程的现状和近几年来的洪灾损失情况本次堤防工程建设的主要任务是通过建设和完善必要的防洪设施使主城城东两区形成封闭的防洪保护圈提高通道侗族自治县城城区整体防洪的能