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在深入开展“服务企业、服务基层” 专项行动动员部署会上的讲话 （2012年2月8日·省人民大会堂人大厅） 蔡 奇 同志们： 今天会议主要是，认真贯彻省委省政府有关工作要求和全省民营经济大会精神，动员部署2012年深入开展“服务企业、服务基层”专项行动。刚才，顺江同志宣读了2011年省直服务组优秀组员名单，他们集中展示了省直服务组的作风和形象；3位省直服务组组长分别作了表态发言，讲得很好。下面，我就做好今年“双服务”工作讲三点意见。 一、深入领会把握省委省政府有关部署要求，进一步增强做好“双服务”专项行动的责任意识。“双服务”专项行动自2009年开展以来，对我省加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展起到了积极作用，受到了基层和企业的欢迎和好评。全省民营经济大会上，省委赵书记强调，要进一步深化“双服务”专项行动，深入开展“进村入企、助推发展、强化服务”大走访活动，推动我省民营经济大发展大提升。我们要认真学习、深刻领会，以“双服务”的更大成效助推我省经济社会发展。第一，切实把“双服务”专项行动作为推动经济转型升级特别是民营经济转型发展的有效抓手。“双服务”专项行动围绕中心、服务大局，当前最重要最紧迫的就是为面广量大的中小企业搞好服务。省直各服务组要全面把握我省民营经济发展的有利条件和困难挑战，帮助基层企业解决发展中的实际问题，以卓有成效的工作为我省经济转型升级特别是民营经济转型发展作出贡献。第二，切实把“双服务”专项行动作为党员干部直接联系服务群众的有效载体。中央强调，要建立直接联系服务群众制度。“双服务” 专项行动是机关和领导干部直接联系服务群众的有效形式。要进一步增强服务功能，通过深入基层企业调查研究、面对面提供服务，不断增进与基层群众的感情和联系。第三，切实把“双服务”专项行动作为培养锻炼干部的有效途径。越是基层一线、越是重大任务，越能磨炼人、培养人。要继续把“双服务”专项行动作为培养、识别、使用干部的重要阵地，把选派干部参加“双服务”专项行动与培养锻炼年轻干部有机结合起来，使他们在实践中提高思想政治素质、增强解决实际问题能力。 二、紧密结合“进村入企”大走访活动，扎实做好今年“双服务”专项行动各项工作。总的要求是，按照省委、省政府办公厅《关于做好2012年“服务企业、服务基层”专项行动有关工作的通知》要求，着眼推动民营经济大发展大提升，结合“进村入企、助推发展、强化服务”大走访活动，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，以优异成绩迎接党的十八大和省第十三次党代会召开。着重把握四个方面： 第一，紧紧围绕中心，突出服务重点。今年省直服务组仍采取定向全年服务和定期集中服务相结合的方式开展，集中服务按每年不少于4次，每次10天左右的要求进行。各组要按2月、5月、7月和10月四次安排，抓紧与对口市沟通，确定下去的具体时间。对四次服务的重点，省“双服务”专项行动联席会议已下发通知，各组要制定好具体实施方案。当前，着重是在扶持中小企业发展、支持浙商创业创新等方面开展专题服务，帮助民营企业破解“融资难”、“投资难”、“创新难”、“盈利难”等实际困难。在具体工作中，要注重帮助和引导中小企业特别是小微企业进一步优化结构和提升产业、增强内生动力和提高素质、加快“走出去”和“引进来”互动融合、推进集聚集约发展和绿色发展、提升质量诚信和强化社会责任，推动民营经济科学发展。 第二，着力解决问题，提高服务实效。要找准破解企业基层反映问题的突破口和切入点，深入研究分析，采取分类处理、专题督办、现场会办、限时办结等方法，确保有效解决。特别是对那些影响和制约经济转型升级的“老大难”问题，要集中资源合力攻坚。坚持在当地公布服务组电话，发挥团队优势，共商解决问题的途径与方法。对解决问题明确几条：一是涉及省直部门的，市里与省里要加强协商；二是虽然涉及省直部门，但国家有硬性规定的，不能违背；三是在政策允许的框架内，适当变通，把事情办妥；四是涉及多个部门的，要共同努力，合力解决；五是需要中央有关部门支持的，要积极争取做工作；六是省里已经正式答复的问题，不再提交。省“双服务”联席会议问题破解组和项目推进组分别设在省政府办公厅督查室和省发改委高技处，各服务组平时要与他们多加强联系。 第三，注重结合实际，创新服务方式。“双服务”专项行动开展以来，各地各部门创造了许多有效服务方式方法，有的采取“专家服务组”、“科技服务组”、“政策宣讲组”、“项目推进组”、“解困帮扶组”等组团形式，开展专业性、技术性较强的服务；有的采取“领导包案”、“驻企指导员”、“一企一策”等办法，开展责任到人、跟踪办案的服务；有的推进金融机构、大专院校和科研院所与县（市、区）及企业的全面合作，搭建融资、教育、科技、医疗等各类服务平台，开展全方位、多角度的