进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准征求意见稿编制说明.pdfVIP

附件3 《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》 （GB16487.1~13-2005 ） (征求意见稿) 编 制 说 明 标准编制组 2017年8月 — 67 — 项目名称：《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》修订 GB 16487.1~ GB 16487.13-2005 （ ） 项目负责人：周炳炎 编制单位：中国环境科学研究院 编制组主要成员：周炳炎、于泓锦 标准所技术管理人员：李琴、王海燕 — 68 — 目 录 1. 标准修订背景70 1.1 任务来源70 1.2 工作过程70 2. 标准修订的必要性70 3. 国内外相关标准情况70 3.1 国外相关情况71 3.2 我国环控标准的情况73 4. 标准修订的基本原则和方法74 4.1 基本原则74 4.2 修订方法75 5. 标准修订主要技术内容75 5.1 各标准共同修订的内容75 5.2 各标准控制要求中修订的不同重点内容76 6. 实施本标准的环境效益分析77 — 69 — 1. 标准修订背景 1.1 任务来源 2017 年4 月18 日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过的 《关于禁 止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》指出，要以维护国家生态环境安 全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体 废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅 减少进口种类和数量。 为落实《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》的要求，2017 年5 月3 日，环境保护部土壤环境管理司委托中国环科院固体废物研究所 （现为中国环科 院土壤与固体废物研究所，简称土固所）对 《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标 准》（GB 16487.1~GB 16487.13-2005，以下简称环控标准）进行修订。 1.2 工作过程 （1）2017年5 月，成立标准编制组。 （2）2017 年5-6 月，标准编制组查询了国内外相关标准规范和管理制度要求，确定 了标准修订的基本思路、目标和方向，并赴相关管理部门、行业协会和有关企业进行了调 研、分析，获得了较为丰富的相关资料。 （3）2017年7 月，标准编制组在前期收集文献、资料、企业实地调研资料的基础上， 汇总分析、集中讨论，形成了环控标准修订稿初稿及编制说明。 （4）2017年7 月27 日，环境保护部土壤环境管理司、科技标准司组织召开环控标准 修订开题论证会和标准征求意见稿技术审查会，与会专家同意标准修订技术路线、框架结 构和技术内容。一致通过标准修订的征求意见稿的技术审查。根据会议意见和建议，编制 组修改完善了标准文本和编制说明的征求意见稿。 2. 标准修订的必要性 现行环控标准是2005年修订实施的，期间我国社会经济状况发生了较大的变化，环境 保护的形势也发生了较大变化，环境污染的严峻形势以及人民生活水平提高，迫切要求改 善和提升环境质量。现行环控标准已不适应当前环境管理形势，有必要全面修订使其更简 明、实用、严格、高效。 落实 《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固