20123全国安全生产标准化建设工作推进会文件之二.doc

[2012.3]全国安全生产标准化建设工作推进会文件之二 安全生产标准化建设示范城市 经验材料汇编 国家安全监管总局监管四司 二○一二年三月 山东诸城 目 录 1．中共诸城市委 诸城市人民政府 ……………………1 诸城市安全生产标准化建设情况汇报 2．沈阳市人民政府 ……………………………………10 推进安全生产标准化建设工作的基本做法 3．宁波市人民政府 ……………………………………19 宁波市企业安全生产标准化建设工作汇报 4．广州市人民政府 ……………………………………28 敢于创新 善于实践 扎实推进我市安全生产标准化 建设 5．顺义区人民政府 ……………………………………35 深入推进安全生产标准化建设 全力打造首都安全 和谐之区  健全标准 创新机制 努力实现安全生产标准化建设全覆盖 中共诸城市委 诸城市人民政府 诸城地处山东半岛东南部，是潍坊市下辖省五安全生产形势持续稳定与各社区签订责任书，—升级—再达标”和“按比例淘汰”的动态管理机制，鼓励达标企业改进升级。完善部门、镇街监督检查制度，引导达标企业建立自查自纠机制，定期分析隐患排查治理情况，不断提高标准化水平实现财政总收入亿元地方财政收入亿元 推进安全生产标准化建设工作的基本做法 沈阳市人民政府 首先，感谢国家安监总局把沈阳市确定为全国标准化建设示范试点城市，并在政策、技术等方面给予大力支持。沈阳市政府高度重视，将此项工作纳入安全生产“十二五”规划十大重点工程，今年还写进了《市政府工作报告》，作为提升城市整体安全保障水平的重要机遇。下面，根据会议安排，将我市标准化建设的有关情况作以汇报。 一、沈阳市安全生产标准化建设工作总体情况 沈阳工业基，产业门类齐全素有装备制造业基地共和国装备部的美誉法律法规规章，。非公经济代表人士综合评价士综合评价28期，全市2803家规模以上企业的5186名人员已经培训考核合格取得了由市安监局颁发的自评资格证书，使企业具备了自主评定的基本条件。此外，我市还组织成立专家组，采取召开现场观摩会等方式，深入企业做好技术咨询服务和交流借鉴，并在沈阳经济技术开发区组织已实现安全标准化达标的企业自评人员，通过以老带新的方式，指导和帮扶尚未实现达标的企业开展自评工作。 （五）创新考评机制 1.建立完善地方标准。我市组织安监、建设、交通、房产等部门，已先后制定了建筑施工、一般和危险货物运输、供水、供暖等7个行业企业的地方性标准。下一步，我市还将组织市安监局会同相关部门和单位，制定《沈阳市地铁运营安全管理标准》、《沈阳市中小企业安全生产标准化通用规范》等标准，解决地铁运营、规模以下企业安全标准化评定标准缺乏等问题。 2.细化程序实施初评。组织9家评审单位，分行业和分片区来开展全市企业安全标准化评审工作。在评审过程中，各评审单位采取分类排队、网上审查和现场检查三步走的方式，在结合各地区工作进度计划进行分类排队的基础上，对安全条件较好的企业直接进场评审，而对安全管理较为薄弱的企业，则先行开展咨询服务、现场培训，然后经网上初审合格后再进驻现场开展评定验收。 3.建立信息动态管理平台。充分利用业已建立的市安全生产应急救援指挥系统，我们组织建立了安全生产标准化建设工作信息化管理平台，实施对企业自评、现场评审、公告、发证等环节的信息化管理。为督促企业填报相关信息，我市明确要求，对未按期进行填报或填报不符合要求的，不给予安全生产标准化达标的公告和授牌。 4.推动企业达标升级。一是分别建立具备申报一级、二级、三级安全生产标准化企业的储备数据库，对远大集团公司等21家备案企业进行重点指导，推动其积极申报国家一级安全生产标准化企业。二是对全市的市直管生产经营企业，要求和指导其基本实现二级安全标准化达标。三是扩大三级安全生产标准化企业的达标范围。对于规模以上企业，经评定和公告颁发安全生产标准化三级A类企业证书；对于年主营业务收入500万元至2000万元企业，经评定和公告向其颁发安全生产标准化三级B类企业证书。对经评定达到二级、一级标准化条件的企业，可出具评定得分证明，并向有关评审单位进行推荐。 （六）综合监管推进 我市在达标建设过程中注重与现有成熟做法相结合，推动落实企业的安全生产主体责任。一是与安全生产目标管理考核相结合。市推委会按照全市总体推进目标，对各区、县（市）上报的安全标准化年度创建工作计划进行核准和批复，并作为市政府对各区、县（市）政府的年度安全生产目标管理考核的重要内容，实行一票否决制。二是与企业主要负责人履职考核制度相结合。将企业主要负责人履职考核标准逐步调整与《企业安全生产标准化基本规范评分细则》基本一致。对未在规定时限内实现安全生产标准化达标的企业，其主要负责人安全生产履职考核结果视为不达标。三是与企业反违章活动相结合。我市从20