法律思维及现代政府管理_胡建淼.pdf

国家行政学院学报 2011. 3 法治政府建设 法律思维与现代政府管理 胡建淼 ( ， 100089) 国家行政学院 北京 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ ， ， ， ( 摘 要 法治思维 即法律思维 系指从事法治职业者的特定从业思维方式 是法律人 特别 、 ) ， ， 、 、 是法官 检察官和律师 在决策过程中按照法律的逻辑 法律所体现的正义标准 来思考 分析 解 决问题的思维模式。 、 ， 文章不仅论述了法律思维的特点 与其他思维的关系 而且通过对构成法律思维主 、 、 、 、 、 ， 要内容的合法性 规则性 平等性 契约性 程序性 分轨性思维的分析 揭示出这些思维方法对提升 我国政府现代管理工作的启示。 ［ ］ ; ; 关键词 政府管理 法律思维 工作启示 ［ ］D90 ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (2011)03 － 0067 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ; ， 和理性思维 按照思维的活动流向 可将思维分为正 、 ; ， 一 法律思维及其与其他思维的关系 向思维与逆向思维 按照思维的构成机制 可以将思 、 ; 维分为形象思维 逻辑思维和灵感思维 按照思维的 ( ) ? 一 什么是法律思维 ， ; 时空领域 可以将思维分为战略思维与战术思维 按 2010 10 《 ， 、 国务院于 年 月发布的 关于加强法治政 照思维的对象和学科领域 可以将思维分为法律思维 》 ( 《 》) (3 ) 、 、 。 府建设的意见 以下简称 意见 第 条 要求 政治思维 伦理思维 经济思维等 、 “ ……