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第六章 消防监督检查 教学目的和要求：通过教学，使学生熟悉消防检查的目的和作用，明确消防监督检查的内容和方法，掌握消防监督检查的程序和违反消防法律法规的法律责任，明确公安派出所消防监督职责。 教学重点与难点：消防监督检查内容、程序 教学方法及课时数：讲授法、讨论法；4课时 主要参考书：《公共安全管理教程》、《消防监督管理》 第一节 我国消防监督管理模式和制度 二、消防监督管理制度 二、消防监督检查的形式 三、消防监督检查的方法 第三节 消防监督检查的程序 一、消防监督检查的一般要求 二、消防监督检查程序 （二）消防违法行为举报、投诉查处程序 （三）责令限期改正或者责令改正程序 （五）重大火灾隐患限期整改程序 （六）临时查封程序 一、派出所消防监督检查的范围 （一）居民、村民住宅； （二）街道办事处和乡镇人民政府所属各单位（从事甲、乙类易燃易爆化学危险物品生产、储存、经营的单位除外）； （三）火灾危险性属于丙、丁戊类的小型民营企业和其他个体工商户； （四）普通中小学校、幼儿园和其他社会办学场所； （五）小型商店、商场、集贸市场、街道铺面、摊点； （六）小型酒家、招待所、歌舞厅、茶座、影剧院等公众聚集场所； （七）公安消防机构认为需要列管的其他单位。 二、消防监督管理职责 （一）开展经常性的消防安全宣传教育活动。 （二）组织开展经常性的消防安全检查活动，及时督促整改火灾隐患。 （三）指导、督促辖区单位、居（村）民委员会、社区开展消防工作。 （四）距公安消防机构较远的公安派出所，根据公安消防机构授权负责建筑消防设计审核、竣工验收和消防安全检查。 （五）距公安消防机构较远的公安派出所制订、实施本乡、镇的消防规划，监督检查公共消防设施的建设、维护、管理情况。 （六）组织火灾扑救，维护火场秩序，保护火灾现场，协助开展火灾事故调查；协助办理失火案、消防责任事故案等刑事案件；负责管辖区内单位和居（村）民住宅的火灾事故统计。 （七）处罚消防违法行为。 （八）建立消防监督档案，做好消防信息反馈工作，落实月报制度。 三级监督管理严重失控 2003年以来，我省第三级消防监督管辖范围发生火灾共5594起，死191人，伤212人，直接财产损失7939万元，分别占全省已调查火灾总数的71.8%，74.3%，70.9%，25.6%。（2007年数据） 四、改进公安派出所消防监督的措施 * * 市级消防支队 县级消防大队 公安派出所 城市三级 监督模式 一、我国消防监督管理模式 农村两级 监督模式 公安派出所 县级公安 消防大队 建筑工程消防 监督管理制度 重点单位监督 管理制度 火灾事故调查 处理制度 （一） （三） （二） 《消防监督管理规定》 第二节 消防监督检查 主体 依 据 内 容 性质 公安 消防 机构 单位 守法 情况 消防 法律 法规 行政 执法 活动 （一） （二） （三） （四） （五） 对公众聚集 场所在投入 使用、营业 前的消防安 全检查 对单位履行 法定消防安 全职责情况 的监督抽查 对举报投诉 的违反消防 安全行为的 核查 根据需要进 行的其他消 防监督检查 对大型群众 性活动举办 前的消防安 全检查 演练法 测试法 查看法 询问法 演练法 测试法 查看法 查阅法 询问法 四、消防监督检查内容 2、消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案是否制定； 3、自动消防系统操作人员是否持证上岗，员工是否经过岗前消防安全培训； 4、消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效； 5、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 6、室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。 1、被检查单位的建筑物或者场所的合法性； （一）使用、营业前消防安全检查内容 1、被检查单位的建筑物或者场所的合法性； 2、建筑物的使用性质是否与确定性质相符合； 3、单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定 ； 4、建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效 ； 5、电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测； （二）对单位监督抽查 的内容 6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用； 7、是否组织防火检查