朝阳区志第六编城乡管理第六编城乡管理辖域人类建房活动可追溯到.DOC

朝阳区志第六编城乡管理第六编城乡管理 辖域人类建房活动，可追溯到四千年前。立水桥、三间房地区曾发掘出当时人造房屋遗迹。清初曾有圈地拆屋、兼并农户之举。王公贵族及其祔葬者坟茔达百余座。民国期间，将多处土地辟为外国驻军靶场及跑马场，土地旷废多，纯耕地不足。1949年前，辖域内工业和生活污染源排放量较少，有毒有害物质对环境质量影响不明显。但由于市政设施落后，存在生活垃圾到处堆放、尘土飞扬、污水横流、臭水沟比比皆是及生活燃烧烟气等环境污染问题。1949年初，农村房屋多为泥坯草房，属农户私有；城区房屋多集中于朝阳门、东直门等关厢和城根一带，多数为贫民租赁的碎砖土坯陋室小院，或依城墙所建棚房，漏雨积水，通称“贫民窟”。北平解放后，辖域内土地由私有转为全民所有和集体所有。新中国建立初期，陆续建成电子、纺织、化工和机械工业四大基地厂房及各附属建筑，同时始建外国驻华使馆区。在发展民用建筑上，开辟新型住宅小区及文教、卫生、商业等配套工程达百万平方米。新中国建立后，由于人们缺乏保护环境意识，工业废水、废气多未经处理而排入河道、大气，致使环境质量逐年恶化。由于污染，一些企业与周边农民形成尖锐矛盾和冲突。1971年，朝阳区设烟尘治理小组，标志着区内环境管理工作开始。1978年实施改革开放方针后，朝阳区成为北京市重要开发地区。各项建设项目、涉外工程、商贸会馆、旅游饭店及住宅建设发展迅速。原有平房及危旧平房胡同，大部拆迁或成片进行危房改造，房屋管理工作由重点对平房危险、积水、漏雨维修，转化为对楼房的管理，居民居住质量显著提高。农村房屋建设与城区同步发展，泥坯草房已消失，代之以砖灰或砖混结构独门小院，部分农民自建双层小楼。1979—1989年，辖域里25个中央、市属工厂对26个污染项目进行治理。其中15个工厂共投资2500多万元购置、安装环保设备，使排污达到环保要求。1990年成立区环境保护委员会，逐步建立和完善三级环境管理体系及环境监测网络。环境管理经历由行政管理到法制管理、点源管理到城市环境综合整治的发展过程，部分地区污染加重趋势得到控制，局部地区环境状况有所改善。1991年6月，区土地管理局成立后，加强地籍管理与土地监察工作。1989年，朝阳区获林业部“全国平原绿化先进”奖。1989—1991年，区政府连续三年获“首都环境保护优胜杯”。1988—1995年，区政府每年为群众办10件环保实事，累计80件。区政府要求各街、乡每年为群众做三五件环保实事，解决群众所关心和意见大的热点问题。1992—1995年连续四年被评为全市城市环境综合定量考核第一名。1953—1995年，环境卫生专业队伍逐年扩大，环境卫生工作逐年得到加强。经过一系列整顿和群众性爱国卫生运动，城市面貌焕然一新。区环境卫生管理局成立后，相继建立区、街道环境卫生管理系统，环境卫生工作走上正轨。到1995年，有环卫职工2871人，比1977年增长7倍，比1953年增长124倍；垃圾年清运量929万吨，比1977年增长17倍，比1953年增长59倍；粪便年清运量304万吨，比1977年增长9倍，比1959年增长607倍；清扫道路面积1136万平方米，比1977年增长11倍，比1955年增长227倍。道路清扫实现机械化，人工保洁；垃圾全部采取密闭化集装箱汽车收运，取消地撮站、垃圾台、桶站；粪便实现汽车抽运；管理公共厕所550座，其中有现代化厕所141座，全部为水冲式。建成一座占地72亩的车辆场、占地377亩的两个垃圾消纳场，拥有364辆环卫车辆，是1977年的14倍。1949—1995年，辖域内各项建设征地1613925万平方米。其间1973—1995年，朝阳区撤销生产队91个，农转非人口67340人。截至1995年，城区面积扩展到占全区面积13%。新中国建立后，辖域开始大规模绿化。城乡绿化分别由园林、农林部门管理。农村植树造林既有护路、护岸、护田、绿化隔离带等大环境绿化，也有村旁路旁宅旁渠旁植树和庭院栽种经济树。城区绿化随着城市建设发展而发展，道路、园林绿化和绿地建设年年都有新变化。朝阳区全民义务植树活动得到党和国家关怀，中共中央、国务院、中央军委领导多次到朝阳区参加植树活动。 第一章环境保护[1]第一节机构1971年，区革委会工交组设烟尘治理小组，办公地点在东大桥南路10号楼3单元地下室，1972年搬到区政府大院。1972年更名区三废治理办公室。1975年改为区环境保护办公室。1978年，迁至呼家楼区工业局院内办公。1980年，建工科学会环保学组。1981年6月，区环境保护办公室迁入团结湖路19楼。同年7月建区环境保护监测站。1983年成立区环境保护学会。1984年1月，区环境保护办公室扩编成区环境保护局。1985年，成立东方环保实业公司，承接辖域环境治理工程，公司主要负责人为区环保局工作人