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从2012 年两会看中国职业教育发展重点2012年3月，备受关注的全国“两会”在北京人民大会堂召开。在本届“两会”上，教育问题依然是关注的焦点之一。 在多位代表委员的审议中，在会议内外民意的互动与交流中，关于职业教育需要抢机遇、抓重点、建体系、促转型的讨论十分热烈。 职业教育要在挑战中抢抓机遇 担任政协委员15年之久的蔡克勤，另一个身份是中国地质大学原副校长，虽然多年从事高等教育领域的工作，但他更关心职业教育领域的改革和发展，每年的提案都与职业教育密切相关。他呼吁中央要加大职业教育投入，确保职教投入逐年增长；他还是中等职业教育实行免费政策的建议者。让他欣慰的是，一些问题正在逐步得到解决。 蔡克勤说，“关注技工，是因为技工越来越少。” “过去，我在大学工作，虽然学校被称为地质工程师的摇篮，但是培养的人才大多是理论方向的。现在，有学历的本科生、硕士生、博士生多了，可是能干技术的高级技术工人越来越少了，教育远远无法满足实际的需求。所以，需要大力发展职业教育，让它成为蓝领精英的摇篮。”蔡克勤认为，中国整个经济发展处在产业转型升级的过程中，从国际产业分工来看，中国如果不赶上这一波，对下一步的经济发展有很大的障碍。而其中急缺的是高素质、高技能的人才，职业教育应该承担起这个历史阶段的任务。 “技工越来越少”也是“两会”代表委员的共同感觉。 “现在招工很难，青年人都不愿意当技术工人，上海能量体裁衣的全能型师傅很难找得到，更没有国际级的裁缝师。” 上海罗蒙西服公司总经理金建华委员以上海服装业为例，强调高技能人才缺乏问题很突出。 全国政协委员吴幼英对此也表示很担忧：“在对高级技工的供给方面还有很大缺口，久而久之，制造业也会受到影响，导致恶性循环。” 来自全国总工会的一项调查数据显示，作为国民经济基础性产业的制造业，缺工率高达46.3%，有61.2%的制造业企业表示2011年遇到应聘人员减少的情况，57.3%的制造业企业表示应聘者技能水平低，找不到合适工人。 中国人力资源市场信息监测中心对全国117个城市的公共就业服务机构市场供求信息统计分析结果印证了这一点。2011年，劳动力供需总量集中在初、中级技术等级；各技术等级均处于需求人数大于求职人数的状况，高级工程师、技师和高级技师岗位空缺与求职人数的比率分别为2.34、1.88和1.76。 一方面劳动力市场上技工供不应求，另一方面普通劳动力就业压力却越来越大。据人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露，2011年全国农民工总量达到2.53亿人，其中外出农民工1.59亿人，比上年增加528万人。按照测算，“十二五”期间，每年城镇需要安排的劳动力在2500万人左右，而每年城镇能够安排的劳动力大约是1200万人，供远大于求。 有代表委员指出，当前是职业教育发展的一个迅猛时期：国家政府部门的大力支持，各行各业的普遍参与，社会公众的大力协助，必将支撑职业教育的进一步发展和壮大。与此同时，困难与挑战也迎面而来——一方面，社会上对职业教育的认识普遍存在误区，许多家长抱着望子成龙的心态，希望子女考上大学，将来能当白领，不愿报考职业院校，致使许多职业院校生源不足。另一方面，职业教育也还存在着一系列问题，部分职业教育的课程设置和教育目标存在脱节现象；师资薄弱，实习实训设备落后，教学质量不高。 对此，上海市委副秘书长、市委研究室主任王战代表认为，必须引导优秀生源报考职业院校。 “国家要像重视发展世界一流大学一样重视发展职业教育，像重视对211’大学的投入一样重视对职校的投入，像尊重大学毕业生一样尊重职校毕业生。” 王战说。 全国政协委员吴幼英建议，要营造良好的职业教育社会环境，学习德国职业教育的先进经验，改变对职业教育的传统偏见。要提高职业教育的地位，给毕业生更多的出路。要形成连续性的技术职称评定标准，增强技术工人的职业信念。 有专家分析指出，目前中国出现的用工荒，将掀起新一轮的产业升级风暴，一批低端产业，如劳动密集型产业将被淘汰。与此相应，人才需求也将出现较大的出口。职业教育要把握这个机遇。 加大农村职业教育发展力度 “两会”期间，全国人大上海代表团部分代表通过东方网与网友在线交流时，上海市松江区区委书记盛亚飞代表指出，在过去的五年中，松江区大力推进家庭农场的发展，目的是要解决两大问题：一是发展现代农业的问题，二是留下一部分素质比较高的农民。而这需要大力发展农村职业教育。 东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表表示，“农民工最需要职业教育，进城农民工未经过正规职业教育，没有一技之长，会长期滞留在社会底层。” 为提高农村劳动力素质，农村职业教育的发展被放在重中之重的位置。 2011年末，教育部等九部门联合出台《关于加快发展面向农村的职业教育的