一)规划任务的由来.docVIP

一、总论 (一)规划任务的由来 景东彝族自治县茶叶产业发展规划(2008-2012年)》（以下简称《规划》）是根据云政发〔2005〕62号《云南省人民政府关于加快茶叶产业发展的意见》和云南省及普洱市茶叶产业“十一五”发展规划等相关文件精神，在县委、县政府的统一部署和指导下，组织了景东县茶办、农业、水利、统计、科技、计委、财政、经贸委、环保等部门共同协作，在深入调研的基础上编制而成。《规划》从景东经济社会发展全局高度出发，在综合分析评价国内外茶叶产业发展的现状、景东县茶产业发展潜力等基本情况的基础上，提出了景东县茶叶产业发展基本思路、方向、目标和任务以及产业基地布局等，同时提出了茶叶产业发展规划的重点建设项目及落实规划的对策措施，为提高茶叶产业的综合生产能力和整体效益，促进茶叶产业的可持续发展，为县、乡（镇）各级政府制定茶叶产业政策，农村经济发展计划和调整农业产业结构提供依据。在规划编写过程中，得到了有关部门领导、科技人员的配合和支持，在此一并致谢。限于时间紧迫、编者水平有限等因素，本规划尚存在不足之处，恳请批评指正。 (二)规划的目的意义 党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，明确了本世纪头二十年我国经济建设和体制改革的主要任务。具有发展茶叶产业编制好茶叶产业规划， ——坚持发挥自然优势与特色优势的原则。充分利用优越的自然资源条件，按照自然规律和向生产最适宜区集中发展的要求，选择生态条件最好的区域，淘汰不适宜优质茶生产区域，发挥比较优势和竞争优势，提高名优茶的竞争力。 ——坚持重点扶持的原则。以资源为基础，突出重点区域，调整扶持方式，加大扶持力度，择优发展茶叶种植与加工大的乡（镇）、重点村采取重点扶持；对名优品牌，受市场欢迎的新产品、茶叶龙头企业，以及市场开拓等实施重点集中扶持。 ——坚持可持续发展的原则。坚持合理开发与利用资源，加强生态环境保护，处理好发展与保护的关系；坚持清洁生产、节约资源和综合利用，大力发展无公害茶、有机茶、绿色食品茶、实现景东茶产业可持续发展。 ——坚持开放促开发的原则。扩大对内、对外开放搞活，坚持“内练功”与“引进来、走出去”、“借梯上楼、借船出海”相结合，加强国内外交流与合作，加大利用外来资金的力度，大力开展茶叶生产技术、产品营销等各种形式的经济合作，加快与国际茶叶产品技术、标准接轨。 (六)规划内容和重点 在综合分析、比较和评价当前国内外茶叶产业发展现状、景东县茶叶产业发展的现状、生产潜力及其制约因素等基本情况的基础上，提出了景东茶叶产业发展的指导思想、基本思路、方向、目标和任务，以及产业区域布局，提出茶叶产业发展规划的重点建设项目及落实规划的对策措施，并对规划的经济、社会和生态效益做出评价。 (七)规划总体目标 到2012年，全县建成人工种植茶园面积20万亩，其中新植0.83万亩，无性系良种覆盖率达到60%以上，生产的茶园全部达到省级无公害认证；种植茶树林9万亩；茶叶产量达到13164吨（其中生产普洱茶6000吨，名优绿茶3000吨）；茶业总产值达68328万元（其中农业产值26328万元，工业总产值42000万元）。 (八)规划时限 景东县茶叶产业发展规划基准年为2007年，规划末期为20年 二、景东县基本概况 (一)地理位置与行政区划 1、地理位置 景东彝族自治县位于云南省西南部，北端，地处东经100°22′～?101°15′、北纬23°56′～24°29′之间。东与南华县、楚雄市、双柏县接壤，南与镇沅县相依，西同云县隔澜沧江相望，北和南涧、弥渡两县相连。总面积4平方公里，其中山区占95.5%，坝区占4.5%。县城海拔1171.3米，距省会昆明市4公里，距273公里。景东位于横断山脉南端，地形北窄南阔，由低到高分布着谷地、丘陵、山地，属深切割中山地貌，岭高、坡陡、谷深是其基本特点。境内最高海拔（猫头山）3371米，最低海拔（文笑河口）795米。地形呈现“三水夹两山”之势，无量山和哀牢山在县境内面积分别为2581平方公里和1740平方公里。主要河流有澜沧江、川河、者干河，川河、者干河属红河水系。属亚热带季风型气候，因海拔高差悬殊，具有垂直变化明显，冬无严寒，夏无酷暑，雨量集中，干湿分明，雨热同季，干凉同步的特点。年平均气温18.3℃，年平均相对湿度77%，年均降雨量1086.7毫米，年均日照2131.6小时，无霜期355天。有荒山、荒坡、荒沟、荒滩5.8万亩，15～2山地面积68.7万亩。土壤有7个土类，15个亚类，15个土属，46个耕地土种，分为赤红壤、红壤、黄棕壤、棕壤4大类。其中，赤红壤占全县土地可利用面积29.1%，红壤占37.5%，黄棕壤和棕壤为高寒山区土壤，分别占土地面积的17.2%和4.6%。全县水资源极为丰富，年均总量31.56亿立方米，人均立方米，每亩耕地平均