职业健康执法内容、标准和处罚.doc

职业健康执法内容、标准及处罚 检查内容 检查标准 检查方法 违法行为 违法条款 处罚依据 处罚种类和幅度 （一）用人单位职业病防治管理措施 1.职业卫生管理机构或者组织 用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，负责本单位的职业病防治工作。 职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织；其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织。 查阅组织机构及职责文件，查阅工作情况记录，询问有关人员。 未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织。 《职业病防治法》第2条(一)项、《监督管理规定》第8条。 《职业病防治法》第7条（二）项、《监督管理规定》第49条（二）项。 给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款。 2.职业卫生管理人员 用人单位应配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 职业病危害严重的用人单位，应配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士；不具备配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士条件的，应当与依法取得资质认可的职业卫生技术服务机构签订合同，由其提供职业卫生服务。 检查职业卫生管理人员的书面聘用文件、个人资质（职业卫生专业知识背景、工作经历和执业医师资格）文件和专业档案，查阅与服务机构签订的合同。 未配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。 《职业病防治法》第2条(一)项、《有毒作业条例》第17条第2款、《监督管理规定》第8条。 《职业病防治法》第7条（二）项、《有毒作业条例》第69条（一）项、《监督管理规定》第49条（二）项。 《职业病防治法》、《监督管理规定》给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款。《有毒作业条例》给予警告，责令限期改正，处5000元以上2万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。 3.职业病防治计划和实施方案 用人单位应当制定职业病防治计划和实施方案，明确职业病防治工作的目标，措施以及保障条件等内容。 检查用人单位年度职业病防治计划和实施方案，及贯彻执行情况。 未制定职业病防治计划和实施方案。 《职业病防治法》第2条（二）项、《监督管理规定》第11条。 《职业病防治法》第7条（二）项、《监督管理规定》第49条（一）项。 给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款。 4.职业卫生管理制度 建立健全职业卫生管理制度 用人单位应根据国家、地方的职业病防治法律法规的要求，结合本单位实际制定相应的规章制度。职业卫生管理制度应涵盖： 职业病危害防治责任制度； 职业病危害警示与告知制度； 职业病危害项目申报制度； 职业病防治宣传教育培训制度； 职业病防护设施维护检修制度； 职业病防护用品管理制度； 职业病危害监测及评价管理制度； 建设项目职业卫生“三同时”管理制度； 劳动者职业健康监护及其档案管理制度； 职业病危害事故处置与报告制度； 职业病危害应急救援与管理制度； 岗位职业卫生操作规程； 法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。 每个职业卫生管理制度都应包括职责、机构、目标、内容、保障措施、评价方法等要素。 查看职业卫生管理制度书面文件。 未建立、健全职业卫生管理制度。 《职业病防治法》第2条(三)项、《监督管理规定》第11条。 《职业病防治法》第7条（二）项、《监督管理规定》第49条（三）项。 给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款。 公布职业卫生管理制度 现场查看公告栏，查阅班组会议记录、文件公示记录等相关文件。 未公布有关职业病防治的规章制度。 《职业病防治法》第2条、《监督管理规定》第15条第1款。 《职业病防治法》第7条（三）项、《监督管理规定》第49条（六）项。 5.操作规程 建立健全 建立健全各工种（岗位）职业卫生操作规程，岗位操作规程应经科学论证，并与岗位职责相对应，其内容还应包括职业卫生防护的内容，可张贴或以其他方式，方便劳动者了解、提示劳动者遵守。 检查职业病危害因素相关的作业岗位清单和书面的岗位操作规程，现场抽查职业病危害严重的岗位加以验证。 未建立、健全职业卫生操作规程。 《职业病防治法》第2条（三）项、《监督管理规定》第11条（十二）项。 《职业病防治法》第7条（二）项、《监督管理规定》第49条（三）项。 给予警告，责令限期改正；逾期未改正