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日照港改革开放30年发展历程和经验启示
□ 党委工作部
日照港(原名石臼港)是伴随着改革开放伟大进程孕育、诞生、发展的新兴沿海
港口,经历了在荒滩上起步建设,在夹缝中生存发展,在竞争中成长壮大,已经
由黄海滩头的小渔村变成了中国最年轻的亿吨大港,走过了一段波澜壮阔而又绚
丽多彩的风雨历程,是我国改革开放和现代化建设伟大成就的精彩缩影。
日照港地处中国绵延万里的海岸线中部,山东半岛南翼,处于连接南北、沟通
东西的重要战略位置,是国家“ 六五”期间重点开发建设的新兴港口,新亚欧大陆
桥东方桥头堡,国家重点规划建设的沿海主枢纽港。1978年选址,1982年开工建
设,1986年投产运营。1988年1月,由交通部管理改为交通部、山东省双重领
导,以山东省管理为主。2002年8月,下放日照市管理。2003年5月,原日照港
务局与岚山港务局企业部分联合重组,成立日照港(集团)有限公司。改革开放30
年来,日照港至2008年底年吞吐量已由开港之初的262.8万吨增加到1.51亿吨,
累计完成货物吞吐量8.56亿吨,年均增长20.2% ;资产总额由4.3亿元,增加到
221亿元,年均增长19.6% ;实现利税23.2亿元,上交国家规费28.8亿元,培育关
税税源400亿元;日照港共为国家创造了200 多亿元的优良资产,为所在城市和腹
地创造了数十万个就业岗位,港口保税、物流分拨、贸易、金融保险、对外投
资、信息服务等综合功能日臻完善;助推城市临港工业快速兴起,形成了钢铁、
粮油、造纸、制造、木材、电力等临港产业;带动区域经济快速崛起,2007年日
照市国内生产总值实现629.58亿元,30年年均增长16.9% ;鲁南、沿桥经济带等
广阔腹地成为我国经济发展新的增长极,经济发展日趋活跃。日照港先后荣获“ 全
国卫生港” 、“ 全国五一劳动奖状” 、“ 全国思想政治工作优秀企业” 、“ 中国品牌建设
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先进单位” 、“ 全国模范和谐企业” 、“ 中国企业文化建设先进单位” 等荣誉称号。自
1991年以来连续18年被评为“省级文明单位” 。集团公司党委2006年分别被中央、
山东省委命名表彰为“ 全国先进基层党组织” 、“ 全省先进基层党组织” 。2007年荣
获山东省国有企业创建“ 四好”领导班子先进集体称号。2008年获得“ 改革开放30
年全国企业文化优秀单位” 、“ 全国交通企业文化建设优秀单位” 、“ 全省创建劳动
关系和谐企业工作先进单位” 。
一、日照港改革发展的伟大历程和辉煌成就
日照港改革发展的历史进程大致可分为:选址建港,夯实基础,跨越发展三个
历史阶段。
第一阶段,选址建港阶段(1978年12月党的十一届三中全会——1986年5月正
式开港运营,并辟为国家一类对外开放港口)
1978年山东省组织14个部门600余人进行为期4个月的鲁南选港规划勘查;
1980年国家计委批复了石臼港设计任务书;1982年开始建设施工;1986年通过
国家验收,正式开港开放。
——科学选址,孕育深水码头。为适应北煤南运和煤炭出口的需要,适应国际
远洋散货船舶大型化趋势,在鲁南苏北海岸加快建设深水大港作为1978年国民经
济发展纲要的重要内容,被国家提上议事日程。在中央领导同志的直接关怀下,
通过组织专家组对日照海岸线进行实地勘察,反复科学论证,遵从党的实事求是
思想路线和十一届三中全会以来形成的尊重科学、尊重知识的精神,得出了科学
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