全房屋政工程安全隐患大排查大整治专项行动工作方案.docVIP

全市房屋市政工程安全隐患大排查大整治专项行动工作方案 为贯彻落实2017年全省住房城乡建设系统安全工作暨工程质量安全提升行动部署会议精神按照 一、工作目标 通过开展房屋市政工程安全隐患大排查大整治专项行动，采取以行政监督、行政执法为主的监管方式，加大对违法违规行为的行政处罚力度，进一步加强建筑施工安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制，强化建设、监理、施工单位的安全生产主体责任和主管部门的安全生产监督管理责任，全面排查治理事故隐患，使建筑施工坍塌、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故得到有效遏制，促进建筑行业安全生产状况的进一步稳定好转。 二、组织领导 成立全市房屋市政工程安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组，组成人员名单如下： 组 长：王朝晖（市住规建局局长） 常务副组长：毛建华（市住规建局总工程师） 副组长：孙飞（市住规建局质安科科长）、董海光（市安监站站长）、各区（功能区）建设行政主管部门主要领导。 组 员：各区（功能区）建设行政主管部门分管安全领导、各区（功能区）安监站站长。 安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组办公室设在市住规建局质安科，负责日常协调及联络工作，办公室主任由孙飞兼任。 三、整治范围及重点 从4月28日起至6月15日。 五、自查检查的主要内容 　　（一）建设单位 　　1.是否按照《建设工程安全生产管理条例》第六条的规定，向施工单位提供真实、准确、完整的施工现场及毗邻区域内的地下管线资料，气象和水文资料，以及相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。 　　2.合同约定工期是否合理，是否存在压缩合理工期、盲目要求赶工的现象。 　　3.在建工程项目是否已办理了施工许可手续。 　　（二）施工单位 　　1.检查违法违规施工作业行为：是否存在无资质或超资质承揽工程的行为；是否存在无《安全生产许可证》或持失效《安全生产许可证》从事施工活动的行为；是否存在使用未经检测或检测不合格建筑起重机械的行为；是否存在特种作业人员未持有效资格证上岗作业的行为；是否存在违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为。 　　2.检查企业对项目施工安全管理的重视程度及隐患排查治理落实情况：企业负责人是否亲自带队检查；企业是否定期组织开展安全检查，如春节后复工安全检查、季度检查等，对检查发现的重大管理问题和安全隐患，是否建立台账并及时跟踪整改落实；企业是否组织检查组对整改完成情况进行复查；对存在具有普遍性或屡禁不止的管理问题、重大安全隐患，是否采取有效措施进行整治，是否通过完善长效工作机制来解决。 3.检查项目安全管理机构的设置和管理制度的健全情况：工程项目施工安全保证体系是否健全，专职安全管理人员是否按规定要求配置，且在岗履职状况是否良好；工程项目安全管理的各项规章制度是否建立健全、执行到位。 4.检查危险性较大分部分项工程安全管理状况：是否将深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程作为企业负责人带班检查的重点内容来管理；是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案，方案审批、论证、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行。 5.检查施工现场安全防护状况：安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否具有产品质量合格证，是否使用假冒伪劣产品；是否在危险部位设立安全警示标志；洞口、临边等部位的安全防护设置是否符合相关标准规范要求。 6.检查施工现场消防安全落实情况：是否建立健全消防安全管理制度，落实施工现场和生活宿舍用火、用电、用气规范，特别是活动板房消防安全的管理等。 7.检查施工现场文明施工状况：是否严格执行市住规建局《关于进一步加强我市建筑工地文明施工管理的通知》要求，加强工地封闭施工、夜间施工、工地洗车设施和物料运输车辆、建筑材料、建筑及生活垃圾等管理。 8.检查作业人员教育培训和应急救援演练情况：是否建立并执行实名制管理制度、“三级安全教育”等安全教育培训制度；是否制定了有针对性的生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援设备并定期组织开展演练。 9.检查企业“一体系三平台”隐患自查自报信息、数据上报等情况：是否存在安全隐患不报、瞒报或上报避重就轻、流于形式等现象。 　　（三）监理单位 　　1.检查机构的设置和监理规划编制及实施情况：项目监理部是否按照工程规模、施工特点设置项目监理班子，总监理工程师、专业监理工程师是否到位，且在岗履职状况是否良好；是否结合工程实际编制含有施工安全监理内容的监理规划和监理实施细则，且执行到位。 　　2.检查相关方案的审批执行情况：项目监理部是否按规定对施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大分部分项工程的专项施工方案进行严格的审查，对不符合施工安全要求的是否依照有关规定作出处理；是否按照工程建设标准强制性条文进行审查。 　　3.检查隐患的整改情况：施工现场存在的安全隐