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第三节 基础性项目投资 一、基础性项目投资 （一）基础性项目投资的含义 １、概念：具有一定的自然垄断性、建设周期长、投资额大且收益率偏低的自然垄断行业、高新技术产业、基础产业和支柱产业项目的投资。 ２、基础性投资项目的范围： 基础产业：农业（林、牧、副、渔）、能源（电力、煤炭、石油、天然气）和原材料等基础工业、为社会提供基础设施和服务的交通运输（陆、海、内河、航空）、邮电通讯等产业，高新技术产业和支柱产业。 （二）基础性项目投资的特点（与公益性项目投资相比） １、投资领域的生产经营性 ２、投资数量的规模经济性 ３、投资资金来源的多渠道性 ４、投资循环过程的直接性 （三）基础性投资项目的筹资方式 １、我国基础性项目的筹资方式 （１）财政为基础性项目投资提供重要的资金来源 （２）政策性银行发挥融资功能（财政投融资） （３）利用私人资本和外资 第一， 借助股份制的企业组织形式筹资 第二，采用“BOT”方式 第三，采用“TOT”方式 第四， 采用“ABS”方式 2、其他国家基础性投资项目的筹资模式 （1）日本的筹资模式 ①?政府的财政投融资，融资的资金来源包括邮政储蓄资金、社会保障资金、税收和公债，投资于基础性项目。 ②?引导私人资金投向基础性项目：一是通过财政和政策性金融担保，降低民