进出口政策性金融支持企业_走出去_研究_段连全.pdf

2014年第1期 区 域 金 融 研 究 NO.1，2014 （总第494期） JournalofRegionalFinancialResearch GeneralNO.494 进出口政策性金融支持企业 “走出去”研究 1 2 3 3 段连全 李明媛 刘子赫 白 晰 （1.恒丰银行青岛分行，山东 青岛 266000； 2.中天运会计师事务所，北京 100044；3.辽宁大学，辽宁 沈阳 110036） 摘 要：本文通过实证分析，论证了进出口政策性金融对企业“走出去”的支持作用，并针对企业“走出去” 存在的问题，找出了进出口政策性金融在支持我国企业境外经营的不足，提出了进出口政策性金融支持企业 “走出去”的一系列可行性政策建议。 关键词：进出口政策性金融；企业“走出去”；金融支持 中图分类号：F830.1 文献标识码：A 文章编号：1674-5477（2014）01-0067-06 随着经济全球化和改革开放政策的深度转型，我 出口银行为众多企业办理了境外投资支持业务，已成 国对外开放正从以引进外资为主转向实施全方位“走 为我国企业“走出去”的政策性融资的主渠道。到 出去”战略。国家“十二五”规划提出要加快实施“走 2011年，其境外投资贷款占比已发展到34%，已经成 出去”战略，我国将按照市场导向和企业自主决策原 功支持我国1370多个企业“走出去”，这些“走出去” 则，引导各类所有制企业有序开展境外投资合作。进 的企业遍布世界110多个国家和地区。但是与其他 出口政策性金融（本文所研究的进出口政策性金融， 国家相比，中国进出口银行的境外投资金融支持力度 是指狭义上的进出口政策性金融，即进出口政策性金 还有较大差距。例如，日本国际协力银行作为一家政 融机构）作为各国为促进本国贸易和对外投资而设立 策性银行，其境外投资贷款占总业务量的40%以上。 的特殊金融形式，体现国家经济政策的发展意志，提 对比国外的政策性银行的境外投资贷款总量规模，我 供出口信贷、信贷保险、信贷担保和对外援助等业务 国的进出口政策性金融对企业的境外投资的支持力 品种和模式为国家支持的产业领域提供资金支持，努 度不大。无论是从进出口政策性金融机构的资本金 力为企业“走出去”提供便利条件，帮助“走出去”的企 规模看，还是从境外投资总体规模及对企业境外投资 业在国际市场上做大做强。中国进出口政策性金融 支持力度和覆盖率看，相对于我国急剧增长的“走出 机构包括中国进出口银行和中国信用保险公司两大 去”的融资需求来说，现在的支持力度显然不够，这也 机构。从1997年中国人民银行批示进出口银行正式 对进出口政策性金融支持企业“走出去”提出了新的 开始为中国企业境外投资提供融资支持以来，中国进 要求。为此，本文以中国进出口银行为例，对我国政 基金项目：河南省教育厅人文社会科学研究重点项目 “河南村镇银行创新发展研究”（2013-ZD-049）资助成 果以及河南省社科联、河南省经团联2013年度调研课题 （SKL-2013-3396）研究成果。 收稿日期：2013-10-20 作者简介：段连全，女，山东郓城人，硕士，供职于恒丰银行青岛分行。 李明媛，女，河北秦皇岛人，供职于中天运会计师事务所。 刘子赫，女，辽宁沈阳人，辽宁大学政策性金融学专业博士研究生。 白 晰，女，辽宁阜新人，辽宁大学。 - 67 - 区域金融实务 《区域金融研究》2014年第1期 策性金融支持企业“走出去”问题进行实证研究，并针