法院和检察院组织制度(检察院部分笔记).docVIP

第八章 检察制度概述 （一）识记 1、检察制度的概念 答：是法律制度的一种，指调整进行检察活动而产生的各种关系的法律规范的统称。 2、英美法系检查制度的基本特点 答：（1）检察机关在行使职权时的法律地位与公民权利对等，其诉讼地位受当事人主义的平等原则所支配； （2）检察机关提起公诉的职权受到很多限制，而不起诉的自由裁量权却很大，使检察官有充分实现与当事人的“认罪交易”； （3）检察机关的组织体系和职业化建设比较松散。英国直到1986年才建立起统一的检察机关。 英美法系检察制度的发展模式是以个人权利优先保护、以公民权利制约司法权力的价值趋向为轴心。 3、大陆法系检察制度的基本特点 答：（1）监察机构的实际地位高于当事人，负有保护社会秩序、惩治犯罪的义务； （2）检察机关在侦查和公诉方面的职权十分广泛，而缺乏不起诉的自由裁量权； （3）检察机关的组织体系和检察官管理制度比较严格。 大陆法系的发展模式是以国家权力至上的价值趋向为轴心。 4、我国设置人民检察院的法理基础 答：（1）法律效力的普适性要求法律监督； （2）法制的统一性需要法律监督； （3）司法的公正性离不开法律监督； （4）依法治国更需要法律监督。 5、我国设置人民检察院的宪政基础 答：（1）为了防止其他国家机关滥用国家权力； （2）是分权制衡原理在人民代表大会制度下的具体运用； （3）是根据国家最高权力机关的授权对行政权、审判权的制衡，但不是对国家最高权力的制衡。 6、我国检察制度的特色 答：（1）检察机关是人民代表大会制下与政府、法院并行的国家机关，具有独立的宪法地位； （2）检察机关是国家的法律监督机关，通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能，维护国家法制的统一； （3）检察机关实行检察院负责制，在系统内实行上级检察院领导下级检察院的体制； （4）坚持依法独立行使检察权与党的领导相统一的原则。 （二）领会 1、英美法系检查制度的起源和发展 答：11世纪以前，英国的刑事诉讼多采用追诉和审判统归国王的方式。当时的英吉利王国，已经形成人人均有为国王维持地方治安之义务的传统。 为了加强王权，同时也基于克服追诉与审判合一而带来的司法专横，1164年亨利二世颁布《克拉伦登法》，规定王室法院的巡回法官在审理地方纠纷时，可以从当地骑士和自由民中挑选12名知情人，经宣誓后向法庭提供证言，以确定当事人双方的理由是否充分，法官被要求在12位知情人的确认下解决纠纷，从而建立一种新的审判制度，即陪审制。 1194年，查理一世颁布《巡回法庭章程》，就这种控诉方式规定为巡回审判的规则，由此确立了大陪审团负责起诉的制度。 1275年，英王爱德华一世颁布了《威斯敏斯条例》，肯定了亨利二世法制改革的成果，并将陪审制度确定下来，明确规定刑事案件必须实行起诉陪审制。 1352年，英国金雀花王朝国王爱德华二世，为促使起诉与审判分离的进一步改革，颁布诏令禁止起诉陪审团参与制作判决书，另设12人由组成的陪审团参与法庭审判案件事实的活动。 至此，英国的陪审制发生变化，原负责起诉职能的陪审团称“大陪审团”，而专司审理案件事实的陪审团称“小陪审团”。 1416年，国王律师改称总检察长；1515年国王的法律顾问之一的国王辩护人，改称为副总检察长，逐步形成了英国的检察制度。英国的检察官不设于法院，其职权也不对所有的犯罪起诉，而只对涉及政府做直接当事人的重大案件代表政府参与诉讼。 1879年英国国会制定通过《犯罪检举法》，规定国家设立公诉管理处，其官员由内阁大臣任命，隶属于总检察长。公诉管理处一方面对重大刑事案件的当事人提起公诉，另一方面则作为警察机关的法律顾问，指导警察机关公诉人的刑事公诉活动。 2、大陆法系检察制度的起源和发展 答：P162。 3、我国检察制度的产生和发展 答：P163、P164. 4、我国设置人民检察院的社会基础 答：（1）从历史传统上看，我国长期存在的重人治、轻法治的思想严重妨碍着法律的实施； （2）从法律本身的状况看，我国法律保留了太多的、可以随意解释适用的空间； （3）我国现行的司法制度难以保障法律的统一正确实施。 5、我国设置人民检察院的现实合理性 答：（1）人民检察院在履行法律监督职能方面已经积累了丰富的经验； （2）人民检察院的检察权本身具有法律监督的性质； （3）设置人民检察院这样一个专门的法律监督机关能够保证法律监督权的有效行使。 第九章 检察院的地位、职能和作用 （一）识记 1、检察机关在国家政体中的地位 答：检察机关既是与行政机关和审判机关平行的执法机构，也是对行政机关和审判机关具有一定监督和制约职能的法律监督机关。 2、检察机关