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浅议地勘单位改制下企业负责人绩效考核体系改进摘 要：地勘单位原属国家事业性质的单位，各有一套考核模式和考核办法。在地勘单位改制的大背景下，如何结合地勘单位目前的企业性质和工作实际对地勘单位企业负责人进行科学的考核，是当前许多地勘单位面临的重要课题。而运用平衡计分卡、目标管理法的相关知识，提出地勘单位企业负责人绩效考核的整体方案，建立绩效辅导与结果申诉体系、加强绩效考核结果应用等措施，对地勘单位建立和改进企业负责人绩效考核体系有重要的借鉴意义。 关键词：地勘单位；改制；企业负责人；绩效考核；改进 中图分类号：F426.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0127-03 地勘单位原属国家事业性质的单位，各有一套考核模式和考核办法。《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）指出，“在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。”按照这一要求，地勘单位作为经营产品和服务的单位，企业化改制势在必行。地勘单位企业负责人在企业实现战略目标中起着至关重要的作用，是企业的顶梁柱。所以，如何考核、激励地勘单位企业负责人发挥潜能，更好地为地勘企业创造利润已经受到企业的重视。在这种情形下，建立一套合理可行的地勘单位改制阶段企业负责人绩效考核体系则具有重要的现实意义，也是我们地勘单位经营人员首要思考的问题。 本文就地勘单位改制后企业负责人绩效考核存在的问题进行调研与总结，并结合相关的绩效考核理论知识，以企业现实情况为出发带点，提出了一套具有现实应用意义的地勘单位向企业过渡过程中的企业负责人的绩效考核体系。 一、地勘单位企业负责人绩效考核现状总结 目前，地勘单位改制后的企业负责人考核基本依据地勘单位以下特点。 （一）考核的主要指标 目前，地勘单位考核的主要指标为：地质工作及效果，项目投资，大型设备的购置，生产安全，在职职工安置率。 （二）考核的的主要内容 1.地质工作及效果。主要考核列入各队的地质勘查项目，包括考核由局申请，财政部或国土资源部下达的中央补助费项目及补偿费项目；考查局和省上有关部门联合出资、共同承担的地质项目；考核项目完成的各项工作量、工作质量、“三边”工作及地质报告提交情况。 2.项目投资。首先，未完成投资。考核期末，未完成局重大项目投资的，或将局投入资金挪作它用而未按规定完成投资的，则要扣减一定奖励基数。其次，资金未到位。考核期末，在局重大项目投资到位情况下，考核单位相关配套资金没有到位，造成该项目不能正常启动的，也要扣减一定奖励基数。 3.在职职工安置率。年度内职工工作安置情况，具体标准为职工安置率不低于一定的数量。 4.生产安全。有责任死亡事故的单位不得奖，有责任人身重伤或损失超过一定数额要扣取奖励基数。 二、地勘单位企业负责人绩效考核存在问题分析 （一）绩效考核内容与企业发展的战略目标脱钩 战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定，也是企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。在制定地勘单位企业负责人绩效考核体系时，应结合地勘单位的战略目标，重点考虑各单位自身的历史状况、资产状况、财务状况，公司成熟程度、盈利模式和经营状况，占用和使用集团额外资源情况，综合考虑内外部环境。在战略明晰的基础上，对战略目标进行分解，从而提取考核指标，制定符合地勘单位战略发展的绩效考核体系。 （二）考核过程存在不客观因素 在考核的过程中，对各单位的监督控制不到位，考核管理部门在进行监督和控制时，能够对统计结果和偏差原因分析做到定期通报，但是对考核操作的具体过程重视度不够，报告中对经营产生偏差的原因分析的不够深入和透彻，不能很好地说明企业经营中产生偏差的深层次原因，提出的建议或对策没有很好的针对性和可行性。总之，考核管理部门在考核过程中没有起到真正应该起到的作用，监控没有达到预期效果，没有将建议与对策转化为实际行动，没能充分发挥应有的促进、激励、推动的作用。 （三）指标设置重点不突出，缺乏效益性指标 企业负责人绩效考核的评价指标设置不够全面。考核内容没能考虑绩效考核的效益性指标，作为事业单位改制的国有企业，还存在着事业单位履行社会公共服务职能的色彩，经营过程中常常忽视经济效益，留恋带有市场垄断、独家经营性质的计划