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浅议城市土地资源管理现状及对策【摘要】随着城市不断的发展，我国城市土地资源越来越缺乏。在文中，笔者针对城市土地资源管理存在的现状入手，提出相应的应对对策。 【关键词】城市；土地资源；管理；现状；对策 Abstract: With the continuous development of the city, China’s urban land resources increasingly scarce. In the text, I start for the status quo of urban land resources management, and propose the appropriate response measures. Keywords: city; land resources; management; the status quo; countermeasures. 中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号： 作为一种不可再生，并且非常有效的城市土地资源，对于城市的竞争力与可持续发展都有着重大意义。而在目前的市场经济条件之下，如何才能在管理当中发挥城市土地资源的最大效益，从而提高城市的整体承载能力，强化城市在吸纳劳动力的能力，最终将城市综合竞争力提高，就成为我国各级政府重点思考的首要问题。 一、城市土地资源管理的现状 （一）土地浪费与用地紧张 随着我国城市化发展推进的不断加速，部分城市政府为了追上发展的步伐，从而不断提升对于土地开发利用的强度，从而导致土地资源受到了过度利用，使得城市的土地生态系统不再具备自我更新的能力。虽说我国在土地面积的开发当中速度较快，但是人均占地依然低于世界水平。从目前城市发展来看，住宅、交通、文化等等基本的设施与市民的实际需求存在较大的差距。另外，土地浪费也是城市土地资源使用过程中比较突出的现象，常常会出现多征少用，征而不用的现象，也存在部分的城市政府部门不安全政策法规当中的规定，盲目开发、乱征乱批，出现了“开而不发，围而不用”的浪费土地资源的现象。 （二）地方政府的目标和城市未来发展目标 在城市的发展进程当中，政府就是经济得以发展的“保护神”，往往位居其位的人都希望在任期之内将地方利益最大化，从而作为自己的政绩。很多城市都在迅速的开发高新产业区、物流中心、大学校园园区等等，虽然从短时间来看，的确给当地经济带来了大幅度的增长，但是却导致社会（如土地资源）的大量浪费，其所付出的代价是非常昂贵的。而随着最近几年来不断扩张的房地产市场，土地资源的浪费可以说是触目惊心，土地资源的储备已经出现了严重的透支情况。 （三）土地市场不健全，缺乏规范管理 从目前发展情况来看，我国城市的土地市场主要分为了三级机构。对城市土地市场的基本政策主要是：对一级市场进行控制与垄断，然后将二、三级市场搞活与规范。但是从目前一、二级市场来看，存在大量的隐形交易，其发展并不协调。最主要的原因在于我国一级土地市场远远未达到成熟标准，与之相比，反而是二级市场交易的频率较高、交易人员较多、竞争激烈，使得二级市场交易异常活跃。不协调的市场导致了大量的隐形交易的存在，在利益的驱动之下，划拨土地也违规的进入了二级市场，从而导致大量流失了国家土地收益。此外，在二、三级市场中，由于受到了利益的驱使，部分土地使用人员购买了一定年限的土地使用权限之后，将其投入到了见效较快、利润较高的领域当中，从而导致了高密度的钢筋水泥逐渐的替代了郊区、绿地的大量农作物，从而导致了城市规模在不断的扩大，而土地生态系统自我更新能力也受到了严重的破坏。如果不能够良好的进行控制与改善，就会导致城市的可持续发展受到严重的阻碍，使得经济发展的后劲不足，影响城市化的整体发展。 二、城市土地资源可持续发展的对策 （一）科学的城市土地资源的规划管理的制定 对于城市土地规划必须做到超前的准备，应起到先行指导城市开发管理土地的作用，对于城市规划当中可以怎么做，不能怎么做，土地的使用者都需要事先了解详细。如此，才能够确保在城市规划的约束之下进行土地的管理开发。城市政府也需要考虑到土地的供给能力、社会的发展规划以及各项建设项目对于土地的实际需求以及总体的规划，从而编制出城市土地利用的整体规划目标。城市土地需要规范化、科学化的对用地规模、空间控制标准、各类用地的实际比重、建筑密度等有一个总体的规划。对于城市用土的规划，各级政府也需要做好严格的执行，并且注意两项规划的衔接，从而有效的发挥出社会、环境效益，将城市的凝聚力与辐射力进一步的增强，从而促进城市可持续的发展。 （二）提高城市土地的利用率，进一步对城市土地的内部潜力进行挖掘 想要节约和集约开发利用土地，从而