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浅议小型农田水利建设管理［摘要］ 浙江省从2009年开展中央财政小型农田水利重点县建设以来，取得了很大的成就，也得到广大农村居民拥护和支持，加强小型农田水利建设是一件造福于民的工程，是我党实现“三个代表”重要思想的具体表现。小型农田水利工程量大面广，如何搞好农村小型农田水利建设工程，确保工程质量，是摆在我们面前的一大难点。 ［关键词］小型农田水利建设 管理 Abstract: Since 2009 to carry out the construction of key counties of central finance small water conservancy, Zhejiang Province, has made great achievements, but also to get the endorsement and support of the majority of rural residents, small water conservancy facilities is a benefit of the people engineering. My party to achieve the specific performance of the “Three Represents” important thought. Small water conservancy projects, towers, and how to improve the rural small-scale irrigation and water conservancy construction projects to ensure project quality, is placed in front of us a major difficulty. Keywords: small farmland, irrigation, construction and management. 中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号： 1 概述 金华市婺城区位于浙江省中部偏西，全区总面积1387平方公里，婺城区下辖9个镇，9个乡、9个街道，全区人口62.24万人，其中区属农业人口为564个行政村共计32.3万人。婺城区地属丘陵地区，农田灌溉主要依靠上世纪五、六十年代修建的小型水库、山塘、机埠、堰坝等水利工程，效率低下、老化失修严重，天晴旱灾，下雨涝灾，无法满足农业的正常生产，更不要说发展现代农业，严重制约着当地农业的可持续发展，影响农村社会稳定，广大农村干部群众迫切要求改变这一落后的局面，加强小型农田水利基础设施建设迫在眉捷。 在上级财政、水利部门的关心和支持下，婺城区于2010年7月列入中央财政小型农田水利重点县建设。 2 做法与体会 为加强对中央财政小型农田水利重点县建设工程的管理，确保工程建设的顺利进行，婺城区积极推行以下措施： 2.1加强领导，明确责任。婺城区委、区政府高度重视重点县建设，区政府常务会上专题研究工程建设工作，并将重点县建设列入年度20项区重点项目之一，区政府与相关镇乡签订责任书，区委督查室定期督查。区政府成立了由区长为组长，分管副区长为副组长，财政、水务、发改、农业等部门为成员单位的婺城区小型农田水利重点县建设领导小组，下设办公室，具体负责实施。水务局负责做好工程建设和日常管理；财政局负责做好资金筹措、管理、使用和整合；相关乡镇负责做好政策处理、自筹资金筹措，并积极参与工程建设管理。由于目标明确，职责清晰，有效地推动重点县建设。 2.2合理规划，科学设计。结合婺城区实际，先后编制完成了《浙江省婺城区农田水利规划》、《浙江省婺城区小型农田水利重点县建设方案》以及年度建设计划，为重点县建设提供科学依据。同时水务局还专门成立了技术专家组，和相关镇村人员对建设项目设计施工方案逐个组织审查，力求方案更加完善科学，满足农田水利建设需要。 2.3严格管理，规范程序。按照《政府投资项目管理办法》和水利基本建设程序，严格实行建设项目法人制、招标投标制、合同管理制、施工监理制、质量监督制。所有项目均采用公开招投标，标底经区财政工程造价审核。通过工程招投标，节约了工程投资，增加了工程实施内容，提高了项目资金使用效益。同时先后出台了《婺城区水利工程招标投标管理暂行办法》和《婺城区水利建设工程监理单位、施工单位考核办法（试行）》，进一步规范参建单位行为，做到项目建设高起点、高标准、高质量。 2.4政府主导，群众参与。加强小型农田水利基础设施建设，是党中央落实和加强“三农”工作的一个落脚点，关系到广大人民群众的根本利益。为此，在政府主导的同时，以村、合作