海淀区新三板企业需求探究.docVIP

海淀区新三板企业需求探究摘 要：截至2011年9月，新三板147家上市公司中，海淀区企业占到了75家，占51.02%，占据了新三板上市公司的半壁江山。它们是海淀区扶持高科技企业创业创新发展政策的直接受益者，也是海淀区经济发展的未来。 关键词：海淀；三板企业；调研 中图分类号：F20 文献标志码： A 文章编号：1673-291X（2012）11-0180-02 一、新三板企业反映的主要问题 （一）进京户口政策不合理 1.现有户口政策是以应届毕业生落户为主，对已有几年工作经验、又表现优秀的人才引进，户口政策限制多，很难办下来，而户口政策对后者的才是企业最想要的。 90%的被调研企业认为，户口指标不应该给应届毕业生，而应该给已经在公司工作了几年的表现优秀的人才。因为：一是应届毕业生未必是人才，还需要工作、考察过一段时间才能知道是否适合企业需要；二是应届毕业生其实对户口没那么需要，反而是工作过几年，成家立业有孩子的人，为了孩子能够在北京上学，才需要户口；三是有工作经验、又表现优秀的员工的价值远远大于硕士、博士，其为企业创造的利润也远大于刚到公司工作的应届毕业生，因此唯学历论的应届生户口政策不合理。 2.分配企业户口指标的衡量标准需要商榷。大部分企业认为，现行户口指标分配标准主要看企业解决就业人数（即现有公司人数）、规模（营业额）大小、税收多少，这是不全面的。还应该看企业每年的纳税额度增长率、产品市场覆盖率、专利数量、创新项目市场前景和销售增长率等。首先，高新技术企业的特点决定了企业的规模肯定远远低于传统行业，企业发展靠的是人力资本中的智力发挥，而非人的数量。因此，以往按照公司规模衡量公司贡献的方法已经不适用，需要改革。相应的，衡量公司价值和为社会创造贡献的最好方式应该是公司的纳税额度。其次，从需求与供给的角度说，这些高速发展中的中小企业由于无法与联想、方正等大企业在户口指标上竞争，他们往往数年来连一个户口指标都没有得到，导致企业的高级管理层都没北京户口，孩子上高中，只能到外地去，否则无法参加高考。这些直接挫伤了高管们的感情和创业激情，觉得自己奋斗了几十年，却连家人都保障不了，还要两地分居。 3.北京的暂住证政策有待改进，应方便出差出国等手续的办理。随着贸易的国际化和商务交流机会的增多，很多公司都需要不定期地赴国外或港澳台考察或办理业务。而公司内没有北京户口的高管或员工想出国办理业务，由于暂住政策，不能办理出国手续，只能回原户口所在地去办理，有时一个月需要往原籍跑多次，非常麻烦。因此，很多企业高管希望北京要像深圳等其他大城市一样，在居住地通过暂住证就可以解决短期出国考察的问题。 （二）用地政策不合理，最大问题在有些企业占地不用 很多先发展起来的企业，由于有预见性，即使不需要太大的面积，也采取先拿地再使用的策略。拿到地后，一时用不了那么多，就先空着不用，导致土地利用效率很低，而别的后来企业想用也无法使用。还有的企业拿到土地后，改变了经营主业，不再求实业发展，而是以出租写字楼盈利。新发展起来的企业没有土地，只能要么租赁，要么选择到其他能拿得出土地的区县甚至外省市另谋发展。30%多的受访企业都在其他区县买了地块，作为分部或子公司，因为其他地区给出的条件诱人。这样，在海淀艰难培养起来的企业，长大后却在其他地区结果实，损害了海淀的长远利益。 （三）政府支持企业的方式需要转变 1.政府不要直接给企业钱。有核心价值的企业在哪都可以拿到钱，真正好的技术不需要政府补贴钱，总会有大批社会资金去关注。因此，政府的钱应该用在别的地方，比如顶级企业培训，让企业了解国际潮流。 2.政府的钱应该用在企业自身无法解决的公共用品问题上。 3.政府的钱应该用在人力资本投资上。在受访企业中，有50%以上表示，如果能有针对企业家，或者企业家与政府工作人员共同的培训交流机会，他们会积极参加。尤其是以下一些内容的培训交流：海淀形势与政策指导、园区政策条例实施解析、信仰教育、突发事件处理与应急指挥类课程（他们对可能出现在自己公司中的火灾、疫病甚至员工的公共交通意外情况等都心存忧患）、国外高科技园区与技术的发展趋势、国外参观考察等课程，企业家们都有极大的兴趣与渴求。但是现在的培训质量不高、针对性不强，所以企业渐渐没了兴趣。 4.即使通过高科技项目的方式给企业资助，评价系统也一定要严格科学。多数企业反映，环境越公平、竞争越有效，越可以体现优胜劣汰的自然法则。政府资助的钱可以直接打到用钱单位，不用打给企业。或者，政府不要通过补贴项目的方式给企业科研经费，而应通过退税的方式返还企业税收，这是正激励，体现多劳多得的分配原则。如果政府只知发钱，却发不到位，或发的有异议，将是腐败和矛盾的源头，出发点虽好但