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蒲县农村财务管理四大平台建设探析摘要从构建农村土地二轮承包合同微机管理平台、农经管理“双向维权”的网络平台、村级财务会计电算化平台、以科技为手段促进财务公开平台等四大平台建设方面探讨了蒲县提升农村财务管理水平的措施，以为农村财务管理提供参考。 关键词农村财务管理；平台建设：山西蒲县 中图分类号 F302.6 文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0395-02 蒲县是山西省临汾市西部的一个山区县城，下辖9个乡镇，94个村委。蒲县农村经营管理部门主要担负着全县农村的“四大管理、三大指导”，即农民负担监督管理、农村土地承包合同管理、村级财务管理、集体“三资”管理，农民专业合作经济组织建设、农业产业化、农村社会化服务体系指导。2011年，蒲县农经办在县委、县政府的正确领导下，在县纪检委的全力支持下，紧紧围绕全县“八大工程”、“六项建设”的战略，牢牢抓住农村和谐稳定，农村经济繁荣发展，建设社会主义新农村的中心任务，针对农村土地承包合同纠纷逐渐增多，村级财务管理混乱以及一些不稳定因素增加的“焦点”等诸多问题的出现，向科技要管理，向科技要效率，着力构建农村土地二轮承包的微机化管理平台；依法监管，“双向”维权的网络平台；村账乡代理，规范财务的农村会计电算化平台；以机管人，以机促廉的财务公开平台。截至目前，在全县家庭承包经营16 000多农户中有超过15 300户的二轮土地承包合同资料输入微机，占到入户率的96%；全县94个村委的财务全部录入微机核算，全部实行了农村会计电算化管理。这4个平台的建立，使现代化的管理手段融入到该县农村土地承包合同管理和农村财务管理的全过程，走出了一条靠科技强管理、靠科技促规范、靠科技促廉政、靠科技促和谐的新路子。 1创新思路，服务“三农”，建立农村土地二轮承包合同微机管理平台 该县农村土地二轮承包是从1997年进行的，由于农村土地承包合同管理存在网络不健全、管理不规范、档案资料不完善等诸多因素，农村土地承包合同纠纷屡见不鲜，因而引起的农民上访案件时有发生，严重影响了农村社会的发展与稳定。对此，蒲县农经办采取了以下措施：一是立足发展，创新思路，形成共识，借鉴全国农经管理的先进理念，向科技要管理水平的提升，运用科技手段，实现微机化管理，建立全县农村土地二轮承包合同数据库，使该县的农村经营管理水平步入科学化、规范化、制度化的轨道。二是加大投入，购买软件，购置设施，争创先进水平。围绕建立农村土地承包合同数据库的目标，与专门从事农经管理软件开发的青岛太阳软件公司联手共建。在县、乡2级领导的大力支持下，筹措资金超过20万元，县、乡2级购置电脑10台、土地承包合同管理软件10套，建立了农村土地承包合同资料库，搭建了科技支撑的平台。此外，在软件公司专业技术人员的指导下，集中人员，集中时间，集中培训，集中办公，统一输入农村土地承包合同数据，以农村土地二轮承包合同为依据，按乡镇、按村委、按村民小组的序列，将土地承包合同的全部内容在较短的时间里输入微机，做到了原始资料准确，合同内容齐全，调取档案迅速，查找咨询便捷，从根本上提高了办事效率，增强了管理水平。 2立足稳定，促进发展，创建农经管理“双向维权”的网络平台 土地承包合同数据输入微机后，各种数据自动汇总，自动生成，自动整理，做到了信息反馈真实，统计报表及时，数据全面准确，大大减少了人为因素，增强了执行政策的刚性。土地承包合同的微机管理，达到了“双向维权”的效果，公平公正、双向约束、共同发展是新形势下农经工作的重要职责，建立起土地承包合同数据库和网上查询服务平台后，既可以有效维护承包方的合法权益不受侵害，对发包方形成法律约束，又可以维护集体利益，严防个别人员损害集体利益的发生，能够从根本上消除一些不必要矛盾的发生和激化。 3村账乡代理，规范农村财务，构建村级财务会计电算化平台 规范农村财务管理，提升农村财务管理水平，是农经管理工作的重中之重，是农村基层党风廉政建设的重要举措，是社会主义新农村建设的重要组成部分。对此，采取了以下措施：一是完善硬件设施。在推行农村会计委托代理的基础上，在各乡镇党委、政府的大力支持下，全面实行农村会计电算化，为各乡镇经管站配备了电脑、票据打印机、激光打印机、档案柜、办公设施，设立了财务室，做到了一乡一室、一村一柜，在硬件设施上争创一流水平[1-2]。二是搭建了快捷方便的结算平台。为每个村委统一开设了账户，实行专户管理，把监管与服务融为一体，村级经济业务发生后，先由村民主理财小组审核同意签章后，再由村委分管财务的领导审批，然后由村级报账员到乡镇经管站报账结算，严格执行收支两条线管理规定，对会计凭证、会计账簿、会计科目、收支金额、资产收益、资产负债等有关科目都按照会计电算化程序进行核算，