农村聚居点环境污染特征及其成因分析.PDFVIP

农村聚居点环境污染特征及其成因分析.PDF

  1. 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
  2. 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  3. 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  4. 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  5. 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  6. 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  7. 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
农村聚居点环境污染特征及其成因分析.PDF

第7卷第4期 中 国发展 V01.7No.4 92 2007年12月 China Dec.2007 Development 农村聚居点环境污染特征及其成因分析 ——基于中国农村饮用水与环境卫生现状调查 魏 欣,刘新亮,苏 杨※ (1.江西师范大学财政金融学院,330000;2.首都医科大学卫生管理与教育学院,100069; 3.国务院发展研究中心社会发展研究部,100010) 摘要:通过中国农村饮用水与环境卫生现状调查,可以发现中国农村聚居点除环境污染较严重外,污染状况 还呈现以下三方面特征:农村水、渣产生量与经济发展水平正相关,但造成污染的情况却不一定;农村环境管理状 况与经济发展水平正相关;相关基础设施建设与经济发展水平正相关。从这些特征出发分析,农村聚居点环境污 染的制度成因既在于城乡二元制,也在于这类污染在防治上表现出的特殊性。为此,应明确县乡政府和村集体的 事权,落实有关财权;按生产、生活、生态统筹的原则抓好规划;建立相关财政资金使用“自下而上”的决策机制和多 元化的农村环境公共服务供给机制。 关键词:环境污染;农村聚居点;公共服务 简言之,农村聚居点即村庄和集镇的总称,在中 状态。同时,与人口集中不相适应的是,环境规划、 国通常指自然村以上、县城以下规模的农村人口集 污染治理设施建设运行等与人居环境有关的公共 中居住地。作为一定区域内的人口分布中心,农村 服务远未跟上,导致农村聚居点的环境状况显著劣 聚居点的现代化与城市现代化的内容结构就人居环 于城市,对农村现代化进程中的人群健康形成了威 境的基本要求来说应该是一致的,二者的区别只应 胁。根据有关研究,这已经成为农村人口的健康 体现在发展进程、规模大小和较高要求的公共设施 状况低于城市的一个重要原因。尤其在中国东部现 的完备性上。尤其在中央已经明确要求实现“基本 代化进程较快的地区,农村人均GDP已经接近 公共服务均等化”的今天,农村聚居点的基本公共 2000美元,城乡人均收入已显著缩小,但在人居环 服务供给范围和水平应该参照城市标准。 境上的城乡差别仍在拉大。如果不及时采取相应措 然而,目前中国农村聚居点的社会管理和公共 施,就违背了《国民经济和社会发展第十一个五年 服务水平与城市相比存在显著差距,这种局面与中 规划纲要》中提出的“要从社会主义现代化建设全 国农村现代化的两个特点直接相关:一是工业优先 局出发,统筹城乡区域发展”、“以解决影响经济社 增长和以工业化方式进行的农业生产快速发展,二 会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为重 是居民在空间分布上迅速集中。这种特点的农村现 点”、“推进农村生活垃圾和污水处理,改善环境卫 代化使发达地区农村的产业结构和农民的居住方式 生和村容村貌”等要求,就很难实现“城乡、区域间 发生了巨变。然而,农村聚居点的社会管理和公共 公共服务水平差距扩大的趋势得到遏制”的目标。 服务却显著滞后于这种现代化,近年来的若干调查 本文将基于有关面上调查,总结目前农村聚居 说明这种滞后尤以环境保护最为突出。长期以来, 点的污染状况、特征,从制度层面总结污染成因,最 农村聚居点一直是环境监管和污染治理体系的死 后提出若干对策。 角,除了受到大规模疫情威胁时,基本处于“自治” 1 中国

文档评论(0)

sunyangbill + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档