海关通关作业改革指南.pptVIP

在前期电子、纸质报关的基础上，2009年，总署启动了分类通关改革，对低风险货物采取快速放行的方式办理手续，对高风险货物加大监管力度。简单地说，就是对货物分别适用“低风险快速放行”、“低风险单证审核”、“高风险重点审核”三种作业模式。分类通关实现了对70%左右货物低风险快速放行，简化了企业交验纸质单证及配合查验的环节，进一步缩短了货物通关时间，降低了企业通关成本。同时，海关通过优化人力资源配置，将更多的力量充实到监管一线，使海关监管的针对性和有效性不断提高，为推行通关作业无纸化奠定基础。 通关作业无纸化改革试点是在分类通关改革的基础上推出的，在报关单电子化的同时，报关单随附单证也实现电子化，从而实现通关全过程的无纸化。 （二）通关作业无纸化的适用范围 1、通关无纸化适用关区 （1）试点阶段范围 2012年8月1日，在北京、天津、上海、南京、宁波、杭州、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔12个海关的部分业务范围内启动试点。 （2）深化阶段范围 2013年4月10日，在前期通关作业无纸化改革试点的基础上，在全国海关深化通关作业无纸化改革试点工作。首批12个海关将试点范围扩大到关区全部业务现场和所有试点业务。其余海关各选取1至2个业务现场和部分业务开展通关作业无纸化改革试点。 （3）深入推进阶段范围 2014年4月1日，一是将试点范围扩大至全