实施非法贸易议定书的潜在伙伴.PDFVIP

本文件涉及临时议程的第5 项。 世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第五届会议 大韩民国首尔，2012 年11 月12-17 日 框架公约联盟背景材料 实施非法贸易议定书的潜在伙伴 引言 实施世卫组织烟草控制框架公约《消除烟草制品非法贸易议定书》（简称非法贸易议定书）有许多 个潜在的伙伴关系。实施议定书要求有卫生领域之外的特定的专题事项的专长。本文件包含的潜在 的合作伙伴，在开展需求评估、起草法规和立法、实施条约和其他文书，以及在这些非常专业的领 域提供培训方面，有广泛的专长、经验、基础设施和其他资源。有些伙伴对烟草、征税、非法贸易 和反洗钱表现出长期的承诺。 当然，在与这些潜在伙伴中的任何一个达成合作安排之前，各缔约方将需要评估各种因素，包括烟 草业对一些特定机构实现影响的程度。 全球机构 联合国毒品和犯罪问题办公室 更多信息：/unodc/en/about-unodc/index.html?ref=menutop 成员：根据方向有所不同 评论：联合国毒品和犯罪问题办公室作为又一个联合国机构，是自然的伙伴。该办公室在实施条约 和议定书方面有经验，包括与此相关的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公 约》。这些经验对实施非法贸易议定书会有帮助。该办公室在制定法规和立法方面也有经验，这也 会特别有帮助。 此外，该办公室已经建立了基础设施，可以与非法贸易议定书分享。与该办公室的紧密伙伴关系将 避免重复的工作，为公约秘书处节省在日内瓦设置重复结构的费用，这会导致没有必要的开支。该 办公室在各国机构中也有联系人，对开展需求评估和实施公约也会有帮助。 经济合作与发展组织 更多信息：/about/, /tax/taxandcrime/ 成员：34 个国家 1 评论：经济合作与发展组织与公约有许多共同的目标，尤其是非法贸易议定书中与征税、税和其他 经济犯罪有关的许多方面；反洗钱；以及反腐败。经济合作与发展组织在反洗钱金融行动特别工作 组 （见下文）、各国金融情报单位（见下文讨论的艾格蒙联盟）以及世界海关组织中十分活跃。透 明是该组织反腐败项目的一个重要特征。该组织能帮助联系各种专题事项的专家和高级别政府官 员。 世界海关组织 更多信息：/home_about_us.htm 成员：179 个 评论：世界海关组织曾作为观察员出席非法贸易议定书的谈判。对与封锁有关的问题即国境问题， 该组织很重要。非法贸易是世界海关组织应对的核心问题，但是大多数海关总署缺乏与调查和有组 织犯罪相关问题的能力。世界海关组织也能便利与各管辖区海关专题事项专家和关键政策制定者的 联络。 世界银行 更多信息： /WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/0,,contentMDKmenuPK:1696997 ~pagePKpiPK:329829~theSitePK:29708,00.html 成员：188 个国家 评论：世界银行在各种与烟草相关的问题上十分活跃，包括在博茨瓦纳和巴拿马共同主办最近关于 税收和非法贸易的研讨会。世界银行有独特的资源，包括可能的财政支援和与各国政府的联络，会 便利非法贸易议定书的批准和实施。 国际货币基金组织 更多信息：/external/about/whatwedo.htm 成员：188 个国家 评论：世界货币基金组织在贸易和征税事项上的工作，对公约总体的实施，尤其是非法贸易议定书 的实施会十分有帮助。该组织可以提供独特的各方面技能、可能的财政援助，以及与成员国政府最 高级别的联络。 国际刑警组织 更多信息：/About-INTERPOL/Overview 2 成员：190 个成员国 评论：国际刑警组织在警察、调查和有组织犯罪方面有能力。该组织在能力建设方面有广泛经验， 包括对最佳做法的培训和开发。国际刑警组织对非法贸易日益增强的兴趣，对非法贸易议定书的实 施过程十分有用。该组织与各个管辖区的专题事项专家和关键政策制定者有许多重要联系。 金融行动特别工作组 更多信息：/pages/aboutus/ 成员：32 个成员 评论：许多人认为金融行动特别