四川省突发环境应急预案.DOCVIP

四川省突发环境事件应急预案 （2017年修订） 目 录 1总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3适用范围 1 1.4工作原则 2 1.5事件分级 3 2组织指挥体系及职责 3 2.1省级层面应急指挥机构 3 2.2市、县级人民政府突发环境事件应急领导机构 5 2.3现场指挥机构 6 3监测预警和信息报告 6 3.1监测与监控 6 3.2预警 6 3.2.1预警分级 6 3.2.2预警信息发布 7 3.2.3预警行动 7 3.2.4预警级别调整和解除 8 3.3预警支撑系统 9 3.4信息报告及通报 9 3.4.1报告时限和程序 10 3.4.2报告分类及内容 11 3.4.3信息报告渠道 11 4应急响应 12 4.1应急响应原则 12 4.2响应分级 12 4.3响应措施 12 4.3.1现场应急处置原则 12 4.3.2指挥协调 13 4.3.3现场污染处置 13 4.3.4转移安置人员 14 4.3.5医学救援 15 4.3.6应急监测 15 4.3.7安全防护 15 4.3.8市场监管和调控 16 4.3.9信息发布和舆论引导 16 4.3.10维护社会稳定 16 4.4应急终止 17 5后期工作 17 5.1损害评估 17 5.2事件调查 18 5.3善后处置 18 6应急保障 18 6.1预案保障 18 6.2经费保障 19 6.3装备物资保障 19 6.4通信、交通与运输保障 20 6.5人力保障 20 6.6技术保障 20 6.7值守保障 20 6.8机制保障 21 6.9责任保险 21 6.10宣传教育 21 6.11应急培训 21 6.12应急演练 21 7.突发环境事件预防工作 22 7.1加强风险排查 22 企事业单位应开展环境风险隐患排查治理，发现环境安全重大隐患时，及时报告相关职能部门。地方各级人民政府应落实环境监管网格化责任，开展区域环境风险隐患排查。实行督查制度，建立完善环境风险源动态管理台账。 22 7.2加强预案管理 22 7.3加强风险评估 23 7.4加强应急联动 23 8奖惩 23 8.1表彰 23 8.2责任追究 23 9附则 24 9.1预案解释 24 9.2预案实施时间 25 附件1 26 附件2 29 附件3 38 1总则 1.1编制目的 健全我省突发环境事件应急机制，提高应对处置突发环境事件的能力，科学有序高效应对突发环境事件，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《突发环境事件信息报告办法》等相关法律法规，结合本省实际制订本预案。 1.3适用范围 本预案适用于四川省行政区域内突发环境事件的应对处置工作。 突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。　　核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《四川省重污染天气应急预案》等专项预案执行。 1.4工作原则 以人为本、积极预防。发生突发环境事件后，将保障公众生命安全、环境安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，维护公众环境权益，最大程度地减少人员伤亡。建立健全突发环境事件预警防范体系，积极开展环境安全隐患排查整治，加强应急培训和演练。 统一领导、分级负责。在地方各级人民政府统一领导下，建立省市县三级突发环境事件应急指挥体系，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。 属地为主、协调联动。地方各级人民政府负责本辖区突发环境事件的应对工作，强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。建立和完善部门联动机制，强化部门沟通协作，充分发挥各部门职责作用，提高联防联控和快速反应能力，共同应对突发环境事件。建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。 快速反应、科学处置。由企事业单位原因造成的突发环境事件，企事业单位要第一时间报告当地环境保护主管部门和相关主管部门，同时实施先期处置，控制事态、减轻后果。充分发挥专家在应急处置中的参谋作用，采用先进的监测、预警、预防和应急