干永福：以文为魂—全面构建全域旅游五大体系—巅峰智业.docxVIP

2005年习总书记在湖州的安吉提出“绿水青山就是金山银山”的两山领域，所以安吉现在是中国两山理论的实验基地和示范区，如何发展旅游，特别是??全域旅游，对湖州来说是一个严峻的课题。??全域旅游也好，产业旅游也好，最终都要落地。湖州旅游业发展最关键的核心问题，就是怎么样把全域旅游理念潜移默化的转化为一种全域旅游文化，以此为内动力推动，真正做到全域旅游。任何东西，包括全域旅游，只有把它变成为一种文化的力量，它才能持久。湖州发展全域旅游就是要把全域旅游逐渐内化为一种文化的力量。近年来，湖州在全域旅游文化力量的推动下，做了五件事：??一、以体制为核心，全面构建从景点到全域旅游的发展体系。2008年湖州市组建旅游发展领导小组，2015年湖州实现了市县区旅游发展委员会的全覆盖，解决了旅游发展的管理体制问题。今年，湖州推动“1+3”执法体制，已经进入实质阶段，要在市一级层面建立旅游执法支队，在旅游执法支队下面建立旅游自然环境大队，在各县区建立旅游警察大队，在4A级景区和省级旅游度假区建立旅游警务室，在市、县区两级设立旅游监管分局，在4A级以上景区和省级旅游度假区设立消费维权中心，把这个执法体制落到点上去。在体制上解决领导体制、管理体制、执法体制三位一体全域化产业发展的大旅游体制格局。??二、以规划为引领，全面构建从景点旅游到全域旅游的空间布局。从规划上解决点、线、面的问题。湖州提出“处处是风景，路路是景带，村村是中心”。以旅游度假区，旅游景区、乡村旅游集聚区、旅游特色小镇和旅游综合体为点，以景区道路为线，实施空间一体化战略，真正实现以空间合理、科学的、点线面的一体化布局来引领全域旅游的科学化、持续化。??三、以融合为载体，全面构建从景点旅游到全域旅游的产业体系。旅游是无处不在、无时不在、无域不在的，有人称之为第四产业，有人称为第六产业，哪里没有旅游?寺庙搞成景区就是宗教旅游，农庄搞成景区就变成休闲农业，村庄搞成农家乐就变成了乡村旅游，如何把所有的产业跟旅游有机科学的结合起来，使它转化为旅游产业，这是全域旅游研究的一篇文章。??近年来，湖州按照三个层面发展全域旅游，以乡村旅游和滨湖度假为主体，打造两大引领产业，同时提升十大重点产业和十大新兴产业，通过把不同的产业融了旅游的元素，使其提升为整个旅游的大产业。??四、以厕所为重点，全面构建从景点旅游到全域旅游的服务体系。重点解决三个问题：基础设施问题、公共服务问题和智慧旅游平台。??五、以惠民为根本，全面构建从景点旅游到全域旅游的共享体系。要让游客满意，企业增效，百姓实惠，政府受益，如此共建、共享才能使全域旅游具有生命力。??要解决??全域旅游就要形成为“1+3+1”的发展模式。一定要有一个全域旅游文化的理念，解决体制问题、解决产业融合问题、解决公共配套问题，最后达到一个发展结果。湖州是发展乡村旅游，提出乡村旅游第一市，滨湖度假首选地，是改革标准的示范区，是国家全域旅游改革的示范区，欢迎到湖州。(本文源自巅峰智业，根据大会现场专家演讲实录整理，转载请注明。)??北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。巅峰智业拥有丰富的全域旅游规划经验，上百个省市县级总体规划项目经验，多项全域旅游案例及全域旅游示范区创建实战经验。