当前领导干部赌博的现状及及治理对策.docVIP

　当前领导干部赌博的现状和及治理对策 　　　赌博，是指使用赌具非法转移财产所有权的行为。我国《刑法》和《治安管理处罚条例》中对赌博均有不尽相同的规定：前者是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为；后者指以财物为赌注采用某种用具和方式而比输赢的行为。解放之初，我国全力消除旧社会遗留的各种弊病，特别对人民群众深恶痛绝的赌博实行了全面查禁，滋生蔓延数千年的赌博顽症几近绝迹。随着改革开放的不断深入，经济持续发展,人们的生活环境富裕了，手中有了钱,不少人就以赌博寻求“刺激”，由此使一度销声匿迹的赌博又死灰复燃、卷土重来。尤其是近几年来，赌博愈演愈烈，势不可遏。它腐蚀人们思想，败坏社会风气，影响生产工作秩序，导致家庭不和，甚至引起一系列的违法犯罪行为的发生，严重危害社会治安。尤其应当引起注意的是当前有许多党员干部特别是领导干部也参与其中,并引发了一些腐败问题。对此，我们必须予以高度重视。　　　一、现状与心理分析　　　赌博是人类的恶习之一，在人类的历史上滋生蔓延数千年，可谓是渊源流长。素来也为有识之士所不耻。苏东坡论赌博云：“如人善博，日胜日负。”赌博场中原无赢家，再高明的赌徒，常胜不负的赌徒，总要归于一输，不仅输去道义，亦因钱来得容易，于是挥霍放荡，终归于无。王安石改苏东坡“日胜日负”为“日胜日贫”，概括“善博”者的结局，尤为传神。吕公者也非常不喜欢别人赌博，他论赌博有“胜则伤仁，败则伤俭”之语，你虽赌赢了，但别人则输了，别人之财因赌归你，你因赌赢而使输家陷入穷境，你不就是不仁吗！你若赌败赌输了，苦辛积累的财钱蓦地失去，岂非有违勤俭的美德吗！也就是说，赌博无论胜败，都是有亏德行的。　　　我国明令禁止一切形式的赌博活动。近来各级党委、政府三令五申禁赌，公安机关积极开展扫除“六害”专项斗争,抓赌首当其冲。然而禁赌的效果并不十分理想。时下的赌博现状主要表现为：　　　——赌博的形式不断翻新，花样越来越多。对于“搓麻将”，“推牌九”，“掷骰子”，“猜宝盆”等这些传统赌博方式，赌徒们自然是不会舍而弃之的。但玩扑克、打电子游戏，打康乐球、摸彩票、下象棋残局等新花招，时下也风靡一时。还有“斗地主”、“炸金花”更是流传于湖北一带的新赌形式。以前，参赌者多是游手好闲、好吃懒做、不务正业的人；如今，不少有职业的人，甚至一些党政干部都加入赌博行列。参赌成员有以赌博攫取钱财谋求“致富”的，有抱着消遣心理寻求刺激的，有利用赌博联络感情的等等。由各种不同心理和动机，驱使他们走进赌场。　　　——参赌的人数不断增多，范围越来越广。在家里，自家人一起玩麻将要玩钱；在单位，同事之间一起玩扑克要来钱；在楼道里，老太太、老头头们一起打雀牌也赌钱；有的公司企业的厂长经理，几乎每个周五的下午，都要和本公司的副手们在办公室玩扑克赌钱；输赢有的几元钱，有的几十元钱，有的甚至好几百元；同时，在农村赌博也很盛行，有少数农民，雨天干不成农活时，聚集到一起或打扑克或打麻将赌钱，农闲时参赌的人更多，有时就连放假的中学生也去参加赌博；有的乡镇干部下乡包村检查工作带头赌钱，村上干部陪着赌钱。从近几年案件查处的情况看，参赌的人员有县处级领导干部，也有科局级及一般党员干部，主要表现为：一是领导干部多。二是基层党员干部多。三是执法部门干部多。四是企业干部多。　　　——赌博的场所不断扩大，逐步由地下走向面上。前几年，党员干部打麻将、玩扑克牌等多种多样的赌博活动，一般都是在下班后偷偷摸摸地进行，唯恐被单位、被组织发觉。但近年来，一些党员干部已经变得不再畏首畏尾，有的上班时间关起门来在办公室赌，有的到附近的棋牌室、酒店、宾馆、娱乐场所开房间赌，有的下基层酒足饭饱之后要求接待单位安排活动赌等等。特别是在城乡街道集镇的商店门口、人行道上，已由过去较隐蔽转为现在公开地摆上桌椅或打麻将、或打扑克赌钱；在农村，村委会办公室、农民家里、甚至就连村办小学的、办公室，只要他们想赌钱，都可以拿来作为赌博的场所。有的领导干部为了寻求刺激，甚至不惜铤而走险，携公款出国（境）赌博。　　　——参赌的金额不断加码，赌注越下越大。有的干部说，现在一些党员干部打几毛、几块钱的麻将，根本就没有兴趣、提不起神，打大的才过瘾。由以前赌博几元、几十元发展到今天赌博成千上万元，赌注愈下愈大。一晚输赢都是几百上千元，有的达几万元。　　　——参赌的活动不断拓展，腐败方式越来越巧。从近几年查处案件看，往往是赌博案中挖出经济案，经济案中带出赌博案，还有以赌博为手段索要、收取好处甚至行贿受贿的案件时有发生。有的领导干部长期与服务单位工作人员、包工头打麻将赌博；有的利用领导职务之便，赌博时要系统下属干部和企业人员陪同前往、提供赌资；有的领导干部与包工头一起打麻将赌博，竟有一晚“自摸”22次的“幸运”，赢资2万多元。　　　赌博这个旧社会遗留