民用航空运输业申请新增航线及既有航线更换机种飞航-交通部民用航空局.docVIP

外包/合約維護作業之評估 EVALUATE OUTSOURCE/CONTRACT MAINTENANCE ARRANGEMENTS JOB FUNCTION 32 第一節 背景 目的 本章說明為確保與航空運輸業合作的外包維護業者，對航空運輸業的航空器與裝備之維修作業，能依據航空運輸業者的政策和程序，並符合現行民航局之法規。 一般說明 外包組織 外包組織在受聘為航空運輸業者提供其航空器或零組件全部或部分之維修作業時，即視為該航空運輸業者維修單位之延伸。外包組織之地位已漸等同航空運輸業者之內部維修部門。外包維護作業已行之多年，如今更因航空運輸業為求降低營運成本，將可預見此趨勢將更為增顯。 所謂外包維護組織係指和航空運輸業者達成協議、訂定契約（包括非正式/口頭或正式/書面形式）， 執行其航空器或附件之維修、預防維修或改裝之個人或團體。任何協議以租賃、交換或出售的形式下為航空業運輸者提供零組件（非新品）的個人或團體亦屬此範圍。 任何航空運輸業者所屬之航空器機上所有零組件之維護必須依據該業者一貫的適航維修計畫。 外包組織之個人或團體務必具備瞭解、閱讀、書寫英文或中文之能力。所有維護紀錄需以英文或中文記載。 維護契約 航空運輸業者應盡可能與長期合作之外包組織訂定書面契約，如此一來可確認航空運輸業者之責任歸屬。一般而言，契約的內容應包括： ?外包組織必須符合所有相關法規，或一些特殊條款。 ?外包組織必須對其所提供維護服務之相關設施、裝備、維修人員、維護紀錄，隨時接受查核。 契約內容可使航空運輸業者確保外包維護作業符合其本身要求，並依照民航局規定行事。 重大維護作業，例如引擎、螺旋槳、或機體之翻修，契約必須附上作業規範。航空運輸業者須在其營運規範手冊中說明之，營運規範有關合約維護之內容必須符合相關法規。 實質(重要)維護作業(SUBSTANTIAL MAINTENANCE) 實質(重要)維護作業的外包維護業者之維修項目，必須在航空運輸業核准之營運規範(OPERATION SPECIFICATION-縮寫是OpSpecs)中逐項規定之。 實質(重要)的維護作業係指：C級定期檢查及其以上的維護作業；任何須將引擎外殼拆卸的維修作業；或針對機體、引擎、螺旋槳之重大改裝或重大修理之維護作業。舉例如下： 完成定期的重大維護檢查（例如C級檢查、D級檢查，或同等級的定期檢查），包括完成相關之適航指令、定更及壽限項目、以及航空器主要結構的防腐防銹預防管制計畫。 完成主裝備離機維護或更換之引擎，包括拆卸引擎附件組件或螺旋槳組件、全程數位化之引擎控制、重大引擎修理、壽限件之維修如壓縮器、渦輪盤、引擎外殼等，但不包括轉子葉片、定子葉片、燃燒罐。 完成主裝備離機維護或更換之必備的緊急設備，如滑梯、救生艇等，但不包括醫療箱、斧頭、救生衣、逃生繩。 因此，與航空運輸業者協議提供上述任一項服務的外包組織皆歸類為實質(重要)的維護作業外包組織。 外包維護例舉概述如下： 航空運輸業者議定維護工作的執行，包括修理站、合格機械員、或其他合格作業員從事修理、檢查，或翻修引擎、結構、機體，或不列為實質(重要)的維護項目的裝置。這類協議可以是長期或臨時性的，航空運輸業者將其歸類為契約維護、臨時維護，或轉包維護。維護作業須依據航空運輸業者核准的維護計畫。 航空運輸業者全面外包維護計畫之契約。此類維護皆依照外包單位本身的維護計畫、方式、程序及標準。航空運輸業者的設備在外包維護期間，其維護計畫內涵之意圖及維護期程，皆視為外包單位機隊的一部份，包括可靠性管制，這類的契約協定須明列在核准之營運規範中。 特定的維護計畫契約，基本上與上述2 D (2) 相似，但這種契約有特定維護作業，而非全面外包維護計畫。例如，在外包單位核准的維護計畫下，該契約可能包涵重大的引擎維修。這類的契約協定須明列在核准之營運規範中。 航空運輸業者職責 在評估外包組織的過程，務必牢記航空運輸業者的主要職責在確定航空器之適航性，包括機體、引擎、螺旋槳，機載裝備和零件。航空運輸業者必須備有一套檢驗計畫涵蓋其所屬航空器的維護檢查、預防維護和更換組件。不論維護任務由其本身或委外擔任，皆須符合執照持有者維護計畫內容。 航空運輸業者務必確保委託的外包個人或團體，有能力及裝備設施來完成付與之維護工作。 航空運輸業者可以接受全部或部分外包組織的相關文件做為可行的方法、技術及標準。其手冊必須敘述此類相關文件的適用性和正當性。 為了持續分析和監督相關文件，航空運輸業者必須建立完成稽查和檢查的時間表，來確認委外維護符合業者手冊的程度。查核的頻率取決於若干條件，例如航空運輸業者對於外包組織的信心、任務的複雜度和作業量、已達成任務的品質、已完成的工作紀錄品質和合格標準。由於上述變數，航空運輸業者對於不同的外包組織會因情況和需要，訂定不同的稽查時間表。