2016年第26期-江苏金汇人律师事务所.doc

2016年第26期（总第447期） 二O一六年七月二日 一、时讯 国家网信办就《移动互联网应用程序信息服务管理规定》答问 《规定》提出，移动互联网应用程序提供者应当严格落实信息安全管理责任，依法履行“六项义务”：一是按照“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证；二是建立健全用户信息安全保护机制；三是建立健全信息内容审核管理机制，对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施；四是依法保障用户知情权和选择权；五是尊重和保护知识产权，不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序；六是记录用户日志信息，并保存六十日。 此外，《规定》针对用户个人信息及合法权益保护明确要求，移动互联网应用程序提供者应当建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。 在对互联网应用商店服务提供者的管理方面，《规定》提出对应用程序提供者履行“四项管理责任”：一是对应用程序提供者进行真实性、安全性、合法性等审核，建立信用管理制度；二是督促应用程序提供者保护用户信息，完整提供应用程序获取和使用用户信息的说明，并向用户呈现；三是督促应用程序提供者发布合法信息内容，建立健全安全审核机制，配备与服务规模相适应的专业人员；四是督促应用程序提供者发布合法应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。 新法速递 税务、金融专题 1.中国基金业协会就外商独资和合资私募证券基金管理机构申请登记成为私募证券基金管理人发布解答 中国证券投资基金业协会就外商独资和合资私募证券基金管理机构申请登记成为私募证券基金管理人发布解答。该解答明确了外商独资和合资私募证券基金管理机构申请登记成为私募证券基金管理人需符合的条件，以及进行私募证券基金管理人登记的程序。根据该解答，该私募证券基金管理机构为在中国境内设立的公司；该私募证券基金管理机构的境外股东为所在国家或者地区金融监管当局批准或者许可的金融机构，且境外股东所在国家或者地区的证券监管机构已与中国证监会或者中国证监会认可的其他机构签订证券监管合作谅解备忘录；该私募证券基金管理机构及其境外股东最近三年没有受到监管机构和司法机构的重大处罚。 。 公司企业专题 1.国务院发文清理规范工程建设领域保证金 国务院办公厅发出国办发[2016]49号通知，要求对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自该通知印发之日起，一律停止收取。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。实行农民工工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施；对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。 2.科技部等三部门修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》 科技部、财政部、国家税务总局发出国科发火[2016]195号通知，修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》，自2016年1月1日起施行。 2016年1月1日前已按2008版《高新技术企业认定管理办法》认定的仍在有效期内的高新技术企业，其资格依然有效，可依照《企业所得税法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策。按2008版《认定办法》认定的高新技术企业，在2015年12月31日前发生2008版《认定办法》第十五条规定情况，且有关部门在2015年12月31日前已经做出处罚决定的，仍按2008版《认定办法》相关规定进行处理，认定机构5年内不再受理企业认定申请的处罚执行至2015年12月31日止。 行政专题 1.国务院办公厅发出《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发[2016]47号） 该意见提出，要全面建成互通共享的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。加强医疗机构监管，健全对医疗、药品、耗材等收入构成及变化趋势的监测机制，协同医疗服务价格、医保支付、药品招标采购、药品使用等业务信息